Estado narrador: puntos de sutura e intersticios en las representaciones de la agricultura familiar y la economía popular en políticas públicas de Argentina
Palavras-chave:
narrativas identitarias, políticas públicas, agricultura familiar y campesina, economía popularResumo
En el presente artículo, analizamos dos leyes nacionales como prácticas significantes que proponen identificaciones, puntos de “sutura” (Hall, 2003), respecto de las representaciones del propio Estado y los sujetos destinatarios de cada política pública. Indagamos las identidades narradas en la Ley de Reparación Histórica de la Agricultura Familiar para la Construcción de una Nueva Ruralidad (n.° 27.118/14) y la Ley de Emergencia Pública (n.° 27.345/16), y las ubicamos dentro de los regímenes sociales de acumulación de los que forman parte. El Estado como narrador se posiciona jerárquicamente en la disputa estructuralmente desigual por la imposición de principios de representación de la realidad social y los actores que la conforman. Sin embargo, los sujetos subalternos encuentran intersticios en relación a las identificaciones que buscan definirlos y se mueven sin dejar de generar sus propias narrativas.
Downloads
Referências
Abatedaga, N. y Ordóñez, M. A. (2016). Trabajo e identificaciones colectivas en los bordes de organizaciones autogestionadas. Estrategias de reconocimiento en el espacio público. (Ponencia). II Congreso de la Asociación Argentina de Sociología. I Jornadas de Sociología de la Universidad Nacional de Villa María. PRE ALAS 2017. Argentina. En línea en: http://biblio.unvm.edu.ar/opac_css/index.php?lvl=cmspage&pageid=9&id_notice=29217
Abatedaga, N. y Ordóñez, M. (2017). Praxis comunicativa y narrativas identitarias de los emergentes laborales en el espacio público. (Ponencia). Las encrucijadas abiertas de América Latina. La sociología en tiempos de cambio. XXXI Congreso ALAS Uruguay. Uruguay. En línea en: https://rdu.unc.edu.ar/bitstream/handle/11086/19933/Ponencia_completa_ALAS_2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Arfuch, L. (2005). Identidades, sujetos y subjetividades. Buenos Aires: Ed. Prometeo.
Azcuy Ameghino, E. y D. Fernández (2007). Yo acumulo, tu desacumulas, él se funde: en torno a los mecanismos económicos del proceso de concentración del capital en la agricultura argentina a comienzos del siglo XXI. (Ponencia). V Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales. Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires. Argentina. En línea en: https://www.dropbox.com/sh/tgq8sptenkjk0ka/AAA6V540lRM39YfLgNaP-tcxa?dl=0&file_subpath=%2Fazcuyfer.doc&preview=Jornadas+V+segunda+parte.rar
Azcuy Ameghino, E. y Dougnac, G. M. (2018). El agro argentino en el siglo XXI: más continuidades que cambios. En B. Rubio (Coord.), América Latina en la mirada: las transformaciones rurales en la transición capitalista (pp. 133-174). Ciudad de México. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Sociales.
Basualdo, E. (2007). Concepto de patrón o régimen de acumulación y conformación estructural de la economía. Documento de trabajo n.º 1. Maestría en Economía Política Argentina, FLACSO.
Becerra, N.; Franco, M. J. y Tomatis, K. (2019). Un país con 40 millones de emprendedores. La política de economía social y popular para superar la pobreza. En Nazareno, Segura y Vázquez (Eds.), Pasaron cosas. Política y políticas públicas en el gobierno de Cambiemos. Córdoba: Ed. Brujas.
Becerra, N. y Tomatis, K. (2015). Estado y desempleo en Argentina (2003-2013). Preguntas frente al entramado de las políticas económicas, sociales y laborales (Simposio). VIII Jornadas de Economía Crítica – Sociedad de Economía Crítica (SEC). FCE, UNRC. En línea en: https://rdu.unc.edu.ar/handle/11086/548469
Bourdieu, P. (2000). El campo político. La Paz: Editorial Plural.
_________ (2011). Las estrategias de la reproducción social. Buenos Aires: Siglo XXI.
Cáceres, D.; Soto, G.; Ferrer, G.; Silvetti, F. y Bisio, C. (2010). La expansión de la agricultura industrial en Argentina Central. Su impacto en las estrategias campesinas. Cuadernos Desarrollo Rural, Vol. 7 (Núm. 64), pp. 91-119. En línea en: https://revistas.javeriana.edu.co/index.php/desarrolloRural/article/view/1178
Decándido, E. (2019). Un abordaje sociológico de las relaciones políticas en el espacio rural APENOC y UCOS: Movimiento Campesino de Córdoba (Tesis doctoral no publicada). Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Sociales - Centro de Estudios Avanzados.
Fraser, N. (1999). Repensando la esfera pública: una contribución a la crítica de la democracia actualmente existente Revista Ecuador Debate (Núm. 46), pp.139-174. En línea en: http://hdl.handle.net/10469/5760
García Linera, A. (2010). El Estado. Campo de lucha. La Paz: Muela del Diablo Editores, Comuna, CLACSO.
Hall, S. (2003). ¿Quién necesita identidad? En P. Du Gay y S. Hall (Comps.) Cuestiones de identidad cultural. España: Ed. Amorrortu.
Harvey, D. (2003). El nuevo imperialismo. España: Ed. Akal.
Huerta, M. G. y Ordóñez, M. A. (en prensa). Estrategias campesinas de (re)existencia: la experiencia de Nuestras Granjas Unidas en la Pampa de Pocho, Córdoba. Revista Trabajo y Sociedad. Universidad Nacional de Santiago del Estero, Instituto de Estudios para el Desarrollo Social, Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas.
Maggi, C. (2015). El proceso de transición hacia la agroecología con los agricultores familiares de la pampa de Pocho, Córdoba, Argentina (Tesis de especialización no publicada). Universidade Federal de Juiz de Fora, Escola Nacional Florestan Fernandes.
Marshall, A. y Cortés, R. (1993) State social intervention and labour regulation: the case of the Argentine Get access Arrow. Cambridge Journal of Economics, Volume 17 (Núm. 4), pp. 391-408. En línea en: https://doi.org/10.1093/oxfordjournals.cje.a035245
Nacuzzi, L. (2002). Leyendo entre líneas: una eterna duda acerca de las certezas. En S. Visakovsky y R. Guber (Comp.) Historia y estilos de trabajo de campo en Argentina (pp. 229.262). Buenos Aires, Argentina: Ed. Antropofagia.
O’Donnell, G. (1978). Apuntes para una teoría del estado. Revista Mexicana de Sociología, Estado y Clases Sociales en América Latina, Vol. 40 (Núm. 4) pp. 1157-1199. En línea en: https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/fd718ebf-b3c1-444c-b6a1-69a377da1341/content
Ordóñez, M. de los A. (2019). Aportes hacia una pedagogía del trabajo: Prácticas pedagógicas y construcción de identidades en organizaciones solidarias de la Economía Popular de Córdoba. Un estudio de caso (Tesis de maestría). Maestría en Investigación Educativa. CEA. FCS. UNC. En línea en: http://hdl.handle.net/11086/24141
___________________ (2022). Identidades laborales en el territorio rural: relaciones de fuerza e intervención estatal. En Vanoli, Sesma, Garay y Bocco. Hábitat rural-campesino: tensiones y disputas en la producción del territorio. Pp. 209-236. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Ed. Café de las ciudades.
Preda, G. (2012). La expansión del capital agrario y las estrategias de los agentes sociales en el proceso de construcción del territorio (Tesis doctoral no publicada). Universidad Nacional de Córdoba, Facultad de Ciencias Agropecuarias - Centro de Estudios Avanzados.
________ (2015). La expansión del capital agrario en el norte de Córdoba. Transformaciones y disputa por el territorio. Revista de Ciencias Sociales, DS-FCS, Vol. 28, (Núm. 36), pp. 55-76. En línea en: https://biblioteca.clacso.edu.ar/Uruguay/ds-unr/20160711105935/2015-36.pdf
Ricoeur, P. (1986). La identidad narrativa. Conferencia pronunciada en la Facultad de Teología de la Universidad de Neuchâtel. En línea en: https://textosontologia.files.wordpress.com/2012/09/la-identidad-narrativa-paul-ricoeur.pdf
Salizzi, E. (2019). Los momentos de la frontera agraria moderna en el norte cordobés: la reestructuración productiva de los departamentos Río Seco, Sobremonte y Tulumba. En E. Salizzi y J. Barada, Fronteras en perspectiva/perspectivas sobre las fronteras. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires.
Svampa, M. (2012). Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamiento crítico en América Latina. Observatorio Social de América Latina - CLACSO (Núm. 32), pp. 15-39.En línea en: https://maristellasvampa.net/archivos/ensayo59.pdf
Otras fuentes consultadas
Argentina.gob.ar. (2014). Decreto 1030/14 de creación de la Secretaría de Agricultura Familiar. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-1030-2014-231725/texto
____________ (2016). Ley Nacional 27.345 de Emergencia Pública. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27345-269491/texto
____________ (2017). Decreto Reglamentario 159/17 del Poder Ejecutivo Nacional de Reglamentación de la Ley 27.345 de Emergencia Pública. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-159-2017-272453
____________ (2020). Resolución N° 121/2020 del Ministerio de Desarrollo Social de Creación del Programa Nacional de Inclusión Socio-productiva y desarrollo local “Potenciar Trabajo”. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resoluci%C3%B3n-121-2020-335790
____________ (2021). Resolución 1625/2021 del Ministerio de Desarrollo Social. Planilla Anexa al artículo 9°. Programa Nacional de Inclusión Socio-Productiva y Desarrollo Local -'Potenciar Trabajo'. Lineamientos Operativos. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/356560/texto
Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (diciembre de 2016). La Batalla por la Emergencia Social. Recuperado de: https://utep.org.ar/public/batalla_emergencia_social
INFOLEG. (2007) Resolución 255/07 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación de Creación del Registro Nacional de la Agricultura Familiar y la Unidad de Registro Nacional de la Agricultura Familiar. Recuperado de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/130000-134999/133860/norma.htm
_________ (2010). Resolución Conjunta 2880/2010 Administración Federal de Ingresos Públicos. Resolución Conjunta 9/2010 Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar. Resolución Conjunta 4263/2010 Secretarías de Coordinación y monitoreo Institucional. Recuperado de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do;jsessionid=015A218BF617566D2D2788136EB1EC26?id=169711
_________ (2014) Ley Nacional 27.118 de Reparación Histórica de la Agricultura Familiar para la construcción de una nueva ruralidad. Recuperado de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/240000-244999/241352/norma.htm
Lasalvia, E. (31 de agosto del 2018). Despiden a 548 personas en el Ministerio de Agroindustria. Diario La Nación. Recuperado de: https://www.lanacion.com.ar/economia/campo/despiden-548-personas-ministerio-agroindustria-nid2167577
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (s/f). Registro Nacional de la Agricultura Familiar. Recuperado de: https://renaf.magyp.gob.ar/
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (s/f). Monotributo Social. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/servicio/adherir-al-monotributo-social
Nuestras Granja Unidas (2015). Cartilla de presentación (no publicada).
Patricios, J. (2008). Las llamadas "retenciones" son en realidad derechos aduaneros aplicables a las exportaciones. Sistema Argentino de Información Jurídica (SAIJ). Recuperado de: https://acortar.link/hW06Nq
Rofi, D. (29 de junio de 2018). Agroindustria comunicó el fin del Monotributo Social Agropecuario. Diario La Nación. Recuperado de: https://www.lanacion.com.ar/economia/campo/agroindustria-comunico-el-fin-del-monotributo-social-agropecuario-nid2148534
Unión de Trabajadores de la Economía Popular (2022). Nuestro Sindicato. Recuperado de: https://utep.org.ar/nuestro-sindicato
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Usted es libre de:
- Compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
- Adaptar — remezclar, transformar y construir a partir del material
- La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia
Bajo los siguientes términos:
-
Atribución — Usted debe dar crédito de manera adecuada, brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.
-
NoComercial — Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales.
-
CompartirIgual — Si remezcla, transforma o crea a partir del material, debe distribuir su contribución bajo la lamisma licencia del original.
