El clúster lechero regional (Santa Fe, Argentina) como estrategia de desarrollo territorial rural
Resumen
El siguiente trabajo corresponde a un primer acercamiento y discusión bibliográfica sobre el término Desarrollo Territorial Rural (DTR) y los programas aplicados en Argentina en la primera década del 2000, poniendo énfasis en el Clúster Lechero Regional (CLR) y la
reconversión de la actividad lechera en el departamento San Cristóbal (Santa Fe) en el período 2008-2018. Nos planteamos dos objetivos, el primero es debatir acerca de las estrategias del gobierno nacional en proponer la figura del clúster (CL) como estrategia de DTR donde diferentes autores advierten de la “borrosidad” y complejidad del mismo, además que no correspondería a una estrategia acertada para dicho cometido. El segundo, por su parte, es revisar la conformación del CLR y que elementos y procesos se estarían dando en el territorio que lo identifican como estrategia de DTR y como CL.
El CLR surge ante la preocupación de los productores lecheros de la región debido al complejo contexto del sector del 2008 y la búsqueda de políticas/subsidios para disminuir el riesgo de pérdidas. La propuesta es llevada adelante por el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) el cual canaliza el financiamiento para estos tipos de proyectos a través de sus iniciativas; tales como la conformación de CL, de desarrollo o de transferencia de innovación a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. El gobierno nacional, a través de dicho ministerio, propone al CL con el propósito de alcanzar cierto grado de desarrollo. El artículo propone una metodología cualitativa e interpretativa que combina fuentes primarias (entrevistas semiestructuradas a los actores sociales del CLR realizadas en 2018 y 2021) con secundarias (documentos, publicaciones oficiales y textos académicos). La
información obtenida de estas, nos permitió describir, analizar y estudiar el CLR y poder discutir si este es una estrategia de DTR. El CLR manifiesta múltiples problemáticas en su interior y su escasa logística complica la idea de una región desarrollada. Ante nos preguntamos ¿se podrían abordar estrategias de desarrollo en un espacio rural con escasa infraestructura?
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