Pasos hacia un estudio de los futuros posibles de una política pública. Un análisis (provisorio) de la implementación de la Tarjeta Alimentaria en Argentina
Conteúdo do artigo principal
Resumo
En enero de 2020, el gobierno argentino anunciaría un programa de emergencia denominado Tarjeta Alimentaria. El mismo implicaría el desembolso de una suma fija de dinero por mes, con el objetivo de facilitar el acceso a alimentos básicos. Sin embargo, su implementación desataría una serie de críticas no sólo a nivel de la opinión pública, sino también al interior mismo de la coalición gobernante, con un impacto consecuente en la legitimidad de acción del sujeto estatal. Aun cuando el corpus de literatura especializada sostiene que hacer una evaluación provisoria, a pocos meses de la puesta en marcha de una política pública, invalida gran parte de la jerarquía de cuestiones a considerar, el presente trabajo busca ofrecer un modelo para un análisis tentativo de los futuros posibles de la política pública en cuestión. Argumentaremos que el modelo propuesto posibilitará evitar las limitaciones que impone el poco tiempo transcurrido en la implementación del programa, con miras a brindar una cartografía provisoria que permita reconstruir las posibilidades por realizarse, en base a trayectorias similares y a mundos de políticas públicas ya dichos. De esta forma, se podría restituir la capacidad de agencia a los actores del presente, preservando la legitimidad de las agencias estatales en sus intervenciones sociales.
Downloads
Detalhes do artigo
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-sa/4.0/88x31.png)
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Los autores/as que publiquen en esta revista, aceptan los siguientes términos de la política de derechos de autor:- Los autores/as conservarán sus derechos de autor (esto incluye el copyrigth) y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons: No se permite un uso comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: situarlo en un repositorio institucional o publicarla en un libro) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en repositorios institucionales o en su página web) luego del proceso de publicación, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
Referências
BARTFELD, C (2016). SNAP matters: How food stamps affect health and well-being. Redwood City, CA: Stanford University Press
BERTRANOU, J. (2013). “Capacidad estatal. Aportes al debate conceptual”. En 7° Congreso Argentino de Administración Pública: Mendoza.
BITLER, M (2016). “Health and nutrition effects of SNAP: Selection into the program and a review of the literature” En SNAP matters: How food stamps affect health and well-being.
BORRAS, G. y GARCIA, J. (2013): Políticas alimentarias en Argentina, derechos y ciudadanía. Revista Interdisciplinaria de Estudios Agrarios; 39 (1) 111-136.
BOURDIEU, P. , CHAMBOREDON, J. C. y PASSERON, J. C. (2004) El oficio del sociólogo. Presupuestos epistemológicos. 1º Edición. 1º Reimpresión. Siglo XXI. Buenos Aires.
CAMPBELL D., SHADISH W., & COOK T., (2002) Experimental and Quasi-experimental Designs for Generalized Causal Inference, Wadsworth, Cengage Learning, Capítulos 4, 5, 9 y 10
CAZZANIGA, S. D. V. (2013) Políticas sociales en Argentina: continuidades y rupturas. En: COSTA, L. C.,
NOGUEIRA, V. M. R., and SILVA, V. R., orgs. A política social na América do Sul: perspectivas e desafios no século XXI. Ponta Grossa: Editora UEPG, 2013, pp. 157-174. ISBN 978-85-7798-231-8.
CBPP (2012) “Romney’s Charge That Most Federal Low-Income Spending Goes For “Overhead” And “Bureaucrats” Is False”. Center on Budget and Policy Priorities, Enero 2012. https://www.cbpp.org/sites/default/files/atoms/files/1-12-12bud.pdf
CBPP (2016) “Policy Basics: Introduction to SNAP”. Center on Budget and Policy Priorities, Marzo 2016. Recuperado de: www.cbpp.org/research/policy-basics-introduction-to-the-supplemental- nutrition-assistance-program-snap
EDIN, K. y SHAEFER, H. L. (2015). $2.00 a Day: Living on Almost Nothing in America. Boston: Houghton Mifflin Harcourt
FASSIN, D. (2018). Por una repolitización del mundo. Las vidas descartables como desafío del siglo XXI. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
FINANCIAL TIMES (2012). Kraft warns on US food stamp cut plans. Recuperado de: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/7ed1db42-f932-11e1-945b-00144feabdc0.html#axzz261zpCuUt
GABOR, V., Hardison, B., Botsko, C. y ulett, S. (2003). Food Stamp Program Access Study: Local Office Policies and Practices. Washington, D.C.: Economic Research Service, USDA
GINZBURG, C. (2013) Mitos, emblemas e indicios. Buenos Aires: Prometeo Libros.
GRITTER, M. (2015) The policy and Politics of Food Stamps and Snap. New York: Palgrave Macmillan.
HOYNES, H. y SCHANZENBACH, D. (2012). "Work incentives and the Food Stamp Program", Journal of Public Economics, Elsevier, vol. 96(1), pages 151-162
INFOBAE (2020). Grabois criticó la tarjeta alimentaria: “Tomar de boludos a los pobres no me cabe”. Recuperado de: https://www.infobae.com/politica/2020/01/14/grabois-critico-la-tarjeta- alimentaria-tomar-de-boludos-a-los-pobres-no-me-cabe/
ISAACS, J. (2008) “The Costs of Benefit Delivery in the Food Stamp Program”. Electronic Report from the Economic Research Service No 39, Marzo 2008. Recuperado de: www.brookings.edu/wp- content/uploads/2016/06/03_food_stamp_isaacs.pdf
KIMBERLEY, M. (2013) Food Stamp Corporate Welfare. Black Agenda Report.
LA NACION (2020). Daniel Arroyo: "No hay condiciones fiscales para dar un ingreso universal". Recuperado de: https://www.lanacion.com.ar/politica/daniel-arroyo-no-hay-condiciones-fiscales- dar-nid2428531
LONG, M. W. et al. (2014). “Public Support for Policies to Improve the Nutritional Impact of the Supplemental Nutritional Assistance Program (SNAP)”, Public Health Nutrition, Volume 17, Issue 1January 2014 , pp. 219-224.
MACEIRA, D. y STECHINA, M. (2011): Intervenciones de política alimentaria en 25 de democracia en Argentina. Revista Cubana de Salud Pública; 37(1) 44-60.
MAZZUCA, S. (2012). “Legitimidad, Autonomía y Capacidad: Conceptualizando (una vez más) los poderes del Estado”. Revista de Ciencia Política, volumen 32, Nº 3: 545-560. Santiago de Chile.
PAGINA/12 (2020). Menos súper chinos durante la cuarentena. Recuperado de: https://www.pagina12.com.ar/257331-menos-super-chinos-durante-la-cuarentena
QUIROGA, J. P. (2019) “Entre la economía moral del valor justo y la economía política del precio de mercado. El desarrollo de capacidades estatales y la regulación de las relaciones sociales de mercado a partir de las políticas de control de precio”, Revista Estudios de Políticas Públicas, Universidad de Chile, Vol 5 (2), Nro Julio, 42-57.
ROSE, D. (2007). “Food Stamps, the Thrifty Food Plan, and Meal Preparation: The Importance of the Time Dimension for US Nutrition Policy.” Journal of Nutrition Education and Behavior 39: 226–32.
ROSENBAUM, D. (2013) “SNAP Is Effective and Efficient”. Center on Budget and Policy Priorities, Marzo 2013. Recuperado de: www.cbpp.org/research/snap-is-effective-and-efficient
ROSSI, P. H., Lipsey, M.W., & Freeman, H. E. 2009). Evaluation. Newbury Park CA: Wadsworth Publishing. Capítulos 3,5y7.
RUIZ DEL FERRIER, C. y TIRENNI, J. (comp.) (2016). El Sistema de Protección Social en la Argentina y en América Latina Contemporánea. El rol del Estado frente a la cuestión social. Buenos Aires, Argentina: FLACSO.
SHAHN, J. (2011) Letter from Jessica Shahn, Associate Administrator, Supplemental Nutrition Assistance Program, US Department of Agriculture to Elizabeth Berlin, Executive Deputy Commissioner, New York State Office of Temporary and Disability Assistance. Recuperado de: http://www.foodpolitics.com/ wp-content/uploads/SN
SKOCPOL, T. (1995). Social Policy in the United States. Princeton: Princeton University Press.
USDA (2012). The Food Stamp Act of 1964. Recuperado de: http://www.fns.usda.gov/snap/rules/Legislation/pdfs/PL_88-525.pdf
USDA (2016) “Food and Nutrition Service. 2016 Explanatory Notes”. The Office of Budget and Program Analysis, 2016. Recuperado de: https://www.obpa.usda.gov/32fns2016notes.pdf
USDA (2017) “FY2018 Budget Summary”. The Office of Budget and Program Analysis, 2018. https://www.obpa.usda.gov
WILSON, W. (1999). El estudio de la Administración. En: Clásicos de la Administración Pública. México D.F.: Fondo de Cultura Económica, pp. 73-96.
WOLKOMIR, E. (2020) “SNAP Boosts Retailers and Local Economies”. Center on Budget and PolicyPriorities, Mayo 2020. Recuperado de: https://www.cbpp.org/research/food-assistance/snap-boosts- retailers-and-local-economies
ZELIZER, V. (2011) El significado social del dinero. México: Fondo de Cultura Económica.