Planificación estratégica participativa y prospectiva El caso del Plan de Ciencia, Innovación y Tecnología de la provincia de Santiago del Estero, Argentina - PECIT 2030-
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Resumen
Mucho se ha escrito a la hora de formular propuestas para la mejora de las capacidades del Estado, su rol y la vinculación que, como instancia de orientación estratégica y articulación social, este debe desarrollar con los actores del mercado y de la sociedad civil. La necesidad de mejorar los procesos de formulación y ejecución de políticas públicas implica no solo disponer de adecuados marcos conceptuales, sino también contar con tecnologías de gestión apropiadas para tener razonables probabilidades de éxito. Un recorrido histórico sobre la temática permite visualizar que, a través del tiempo, las organizaciones públicas y privadas han desarrollado diversas tecnologías de gestión orientadas a mejorar sus productos y procesos, en el marco de un mayor involucramiento de la sociedad civil en el accionar público.
La planificación estratégica participativa fundamentada en la prospectiva estratégica y una visión compartida de futuro, es la tecnología de gestión más apropiada a esa concepción ideológica de lo público, porque está basada en la participación de todos los actores de un sector u organización. Estos, bajo la articulación del Estado, elaboran el análisis sistemático e identificación de la brecha existente entre una situación requerida a futuro (visión, misión, valores, ejes estratégicos y objetivos) y una situación actual (fortalezas y debilidades), teniendo en cuenta de manera prospectiva escenarios futuros más probables (oportunidades y amenazas) y promoviendo participativamente la elaboración de políticas, planes y acciones destinados a transformar lo que se tiene en lo que se quiere (metas). Todo ello elaborado colectivamente generando como producto final una visión compartida de futuro. Este artículo sintetiza la aplicación de los referidos conceptos a una experiencia de diseño del proyecto Plan Estratégico de Ciencia, Innovación y Tecnología (PECIT) 2023-2030 realizada entre noviembre 2022 y abril 2023 para la Provincia de Santiago del Estero, Argentina.
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