La respuesta de América Latina a China e India: Resumen de los resultados de la investigación e implicaciones políticas

Resumen

El éxito económico de China e India es mirado con admiración pero también preocupación por los efectos que el crecimiento de estas economías pueda tener sobre América Latina y el Caribe (ALC), en especial sobre sectores productores de manufacturas y servicios. La evidencia aquí resumida indica que ciertos sectores productores de manufacturas y servicios, en especial en México y también en menor medida América Central y el Caribe, han sido afectados de manera negativa por la competencia de China e India en terceros mercados. También, las importaciones por parte de ALC de productos originarios en China e India han sido asociadas a efectos modestos en términos de desempleo y costos de ajuste en el sector de manufacturas. Sin embargo, hay evidencia substancial de efectos agregados positivos para las economías de ALC derivados del mayor peso de China e India en las exportaciones mundiales, flujos financieros, e innovación tecnológica. Más allá de que se observa una alta heterogeneidad de tales efectos para los distintos países de ALC, el crecimiento de China e India implica nuevas posibilidades de producción para ALC, en particular para aquellos sectores con una fuerte incidencia de recursos naturales y conocimiento científico, beneficios que no solo se deben al crecimiento de los mercados domésticos de estos dos países asiáticos, y sus efectos sobre el precio de los commodities, sino también de la existencia de complementariedades con terceros mercados a través de cadenas de producción, disponibilidad de bienes intermedios y dec apital mas baratos, y de spillovers tecnológicos. En resumen, el crecimiento de China e India no ha sido un juego se suma cero para ALC, pero los beneficios potenciales no están siendo apreciados en su justa dimensión. Es crucial que para que ALC aproveche la creciente presencia de China e India en los mercados mundiales se adopten estrategias que faciliten la participación de las empresas de ALC en cadenas de producciones globales, así como la presencia comercial en los mercados domésticos de China e India. Los gobiernos de ALC deben evitar las tentaciones de aplicar políticas proteccionistas y deben focalizar en facilitar el proceso de ajuste en los sectores afectados, así como también el cambio en la estructura de producción dirigida hacia sectores mas intensivos en recursos naturales y conocimiento, adoptando las políticas adecuadas en las áreas de educación innovación, manejo de recursos naturales y Desarrollo rural.