Un pilar 0 para la seguridad social uruguaya

Autores/as

  • Álvaro Forteza Universidad de la República, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Economía (Montevideo, Uruguay)

DOI:

https://doi.org/10.55444/2451.7321.2023.v61.n1.44192

Palabras clave:

Seguridad social, Sistema previsional, Pensiones, Pilar 0

Resumen

En mayo de 2023, el gobierno uruguayo promulgó la ley 20.130 que reforma el sistema previsional uruguayo. El título VII, relativo a “los niveles mínimos de protección”, dispone cambios significativos en lo que usualmente, en la jerga especializada, se denomina “pilar 0” de protección social. En el presente documento, comparto algunas ideas sobre el pilar 0 que presenté en la comisión de expertos en seguridad social (CESS) creada en la ley 19.889 de 2020. Propongo la creación de un ingreso universal para adultos mayores residentes en el país, inspirado en programas similares existentes en otros países, como son el “complemento al ingreso garantizado” (guaranteed income supplement, GIS) de Canadá, la pensión garantizada (pension guarantee) de Suecia y la pensión solidaria de Chile. Estas ideas fueron un insumo, entre muchos otros, para la elaboración de las propuestas de la CESS y posteriormente de la ley de reforma.

El presente artículo ha sido publicado por invitación del Equipo Editorial de la Revista.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Alvarez, I.; da Silva, N.; Forteza, A. & Rossi, I. (2010). ¿Qué incentivos al retiro genera la seguridad social? El caso uruguayo. Cuadernos de Economía, 47, 217-247

Bene, Nicolás (2021). Densidad de cotización al BPS. CESS, Nota técnica No 5.

Bucheli, M.; Forteza, A. & Rossi, I. (2010). Work history and the access to contributory pensions. The case of Uruguay. Journal of Pension Economics and Finance, 2010, 9, 369-391

Forteza, A.; Lucchetti, L. & Pallares-Miralles, M. (2009). Measuring the Coverage Gap, en: Holzmann, R.; Robalino, D. A. & Takayama, N. (Eds.) Closing the Coverage Gap. The Role of Social Pensions and Other Retirement Income Transfers., The World Bank.

Forteza, A.; Apella, I.; Fajnzylber, E.; Grushka, C. O.; Rossi, I. & Sanroman, G. (2011). Contributions to Social Security in Argentina, Chile and Uruguay: Densities, Transitions and Duration. Económica, LVII, 127-163

Forteza, A. y Rossi, I. (2013). NDC vs NDB for Infrequent Contributors. IN: Holzmann, R.; Palmer, E. & Robalino, D. A. (Eds.): Nonfinancial Defined Contribution Pension Schemes in a Changing Pension World, The World Bank, 2013, 2, 147-174

Friedman, Milton (1962). Capitalism and Freedom. The University of Chicago Press.

Gill, I.; Packard, T. & Yermo, J. (2005). El futuro de la seguridad social en America Latina. The World Bank.

Gruber, J. & Wise, D. A. (Eds.) (2004). Social Security Programs and Retirement Around the World. Micro-Estimation. The University of Chicago Press.

Holzmann, R.; Packard, T. & Cuesta, J. (2000). Extending Coverage in Multi-Pillar Pension Systems: Constraints and Hypotheses, Preliminary Evidence and Future Research Agenda. Social Protection Discussion Papers and Notes 21303, The World Bank.

Holzmann, R. & Hinz, R. (2005). Old Age Income Support in the 21st Century: an International Perspective on Pension Systems and Reform. The World Bank.

Holzmann, R.; Robalino, D. A. & Takayama, N. (Eds.) (2009). Closing the Coverage Gap. The Role of Social Pensions and Other Retirement Income Transfers. The World Bank.

Lavalleja, M.; Rossi, I. & Tenembaum, V. (2018). La flexibilización de las condiciones de acceso a las jubilaciones en el Uruguay. Serie Estudios y Perspectivas. Oficina de la CEPAL Montevideo.

Packard, T.; Shinkai, N. & Fuentes, R. (2003). The Reach of Social Security in Latin America and the Caribbean. The World Bank.

Rofman, R. & Oliveri, M. L. (2011). La cobertura de los sistemas previsionales en América Latina: conceptos e indicadores. The World Bank.

Parijs, P. (1995). Real Freedom for All: What (if anything) can justify capitalism? Clarendon Press, Oxford.

Viñales, Gustavo (2021). Análisis y fundamentación general, diseño tentativo, estimación preliminar de los costos y posibles modos de financiamiento, de una renta universal en la vejez. Informe de consultoría para UNFPA.

Zunino, G.; Caporale, F.; Pereira, M. & Souto, A. (2020). Densidad de Cotizaciones, Historias Laborales y Rendimientos Jubilatorios en el Sistema de Seguridad Social de Uruguay Cinve.

Descargas

Publicado

2023-12-30

Cómo citar

Forteza, Álvaro. (2023). Un pilar 0 para la seguridad social uruguaya. Revista De Economía Y Estadística, 61(1), 11–42. https://doi.org/10.55444/2451.7321.2023.v61.n1.44192

Número

Sección

ARTÍCULOS