El régimen de responsabilidad civil del estado y de los funcionarios públicos. Un análisis de las críticas al nuevo Código Civil y Comercial de la Nación y la Ley de responsabilidad estatal

Abstract

Se han elaborado diferentes críticas en torno al nuevo régimen de responsabilidad civil del Estado y de los funcionarios públicos en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación (CCC) y la Ley de Responsabilidad Estatal (LRE). En particular, identificamos tres líneas de críticas: la primera, relacionada con la legitimidad del mecanismo de sanción de dichas normas, y las otras dos vinculadas a su contenido jurídico. El objetivo de este trabajo es evaluar dichas críticas para concluir sobre su plausibilidad y solidez. Para ello, primero se reconstruyen los principios fundamentales sobre responsabilidad civil aplicables en el ámbito de la administración pública antes de la sanción del nuevo CCC y la LRE. Luego se reconstruyen las normas hoy vigentes en la materia, así como también la elaboración jurisprudencial y doctrinaria que las justifica. Finalmente, se exponen y evalúan los principales argumentos de las críticas más comunes que se han dirigido al mencionado régimen de responsabilidad, llamando la atención sobre algunos puntos controvertidos de dicha norma.