COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL EN MATERIA FISCAL EN EL NUEVO FEDERALISMO SUBNACIONALARGENTINO

Resumen

A partir de la reforma constitucional argentina del año 1994 surgen dos ideas
muy poderosas. Por un lado, la emergencia de un gobierno multinivel moderno y complejo,
y por el otro, la consolidación de un federalismo de bases cooperativas con renovados
fines e instrumentos de gobierno del territorio. De la lectura constitucional se desprende
que el federalismo argentino tiene una notable correspondencia con las actuales tendencias
globales, quedando pendiente, con el paso del tiempo, el desafío de llevar estas
definiciones a la realidad cotidiana. Entre las principales deudas pendientes, reconocemos
la ausencia de un pacto fiscal federal y la falta de institucionalización de múltiples formatos
de relaciones intergubernamentales (RIGs) que caracterizan a todo federalismo moderno,
y dan cauce a los intereses y miradas de todos los actores implicados. El principal objetivo
de este trabajo es analizar las RIGs existentes entre las provincias y municipios argentinos
en materia fiscal, indagando acerca de las normas, instituciones y procesos que median
dicha relación, su nivel de institucionalización y desarrollo, y eventualmente, si las mismas
cumplen sus finalidades o son suplantadas por otro tipo de mecanismos informales.