Formación metropolitana sin planificación
Crecimiento suburbano, mercado y conflictos en la expansión oeste del Área Metropolitana Rosario
DOI:
https://doi.org/10.59047/2469.0724.v10.n13.44871Palabras clave:
área metropolitana, mercado inmobiliario, expansión urbana, planeamientoResumen
Las áreas metropolitanas son formaciones territoriales que surgen de la intensificación e interrelación de actividades en un espacio expandido al de la ciudad compacta primaria. Hay un momento en las fases de transformación que este proceso de formación metropolitana se acelera, especialmente cuando las infraestructuras de conexión territorial trascienden su rol de movilidad, para constituirse en vectores del crecimiento urbano y potenciar modalidades de ocupación del suelo. Ese quiebre hacia una nueva escala territorial es lo que el artículo aborda, estudiando el sector oeste del Área Metropolitana de Rosario. Se parte de un análisis histórico del proceso de urbanización, identificando los principales hechos catalizadores de los cambios de ocupación y uso de suelo; para luego focalizarse en las últimas dos décadas, indagando especialmente en el rol central del mercado residencial como impulsor de nuevas urbanizaciones, frente a instrumentos de ordenamiento desactualizados o que actúan como simples posibilitadores. Se reconocen desequilibrios producto de amplios sectores de crecimiento rápido y discontinuo, apoyados en estas trazas territoriales radiales, sin infraestructuras suficientes y en completa dependencia en empleo y servicios de la ciudad primaria. Una formación metropolitana sin planificación, dado que carece de las sub-centralidades y bienes urbanos propios de las áreas en estado avanzado.
Referencias
Banco Mundial (2023). Argentina: panorama general. Banco Mundial https://www.bancomundial.org/es/country/argentina/overview#:~:text=Luego%20de%20la%20pandemia%2C%20la,desatada%20por%20la%20COVID%2D19.
Barenboim, C. (2010). Dinámica inmobiliaria en la ciudad de Rosario (Período 1998 – 2009). Revista Proyección, (8), 21 – 44. https://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/11478/03-proyeccion8-barenboin.pdf
Barenboim, C. (2016). Proceso de segregación socioespacial y revalorización inmobiliaria. El caso de Rosario, Argentina. Editorial UNR.
Barenboim, C. y Elinbaum P. (2018). Plan Pro.Cre.Ar. como instrumento de política habitacional e inclusión social a través del acceso a la vivienda. El caso del Área Metropolitana Rosario, Argentina. Documento de Trabajo WP18CB1SP-rev. Lincoln Institute of Land Policy. https://www.lincolninst.edu/es/publications/working-papers/plan-procrear-como-instrumento-politica-habitacional-e-inclusion-social.
Bragos, O., Ochoa, A., Latour, M, Mazzaro, P. Hein, German y Sileo, F. (10 de septiembre 2015). Creación de suelo urbano y expansión de las áreas urbanizadas en el área metropolitana de Rosario. XXXIV Encuentro Arquisur 2015 y XIX Congreso de Escuelas y Facultades Públicas de Arquitectura de los países de América del Sur, La Plata, Argentina. https://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/51715
Caballero, A. (1991). Proceso de Formación urbano-territorial y dinámica de transformación del Área Metropolitana de Rosario. CFI.
Cicutti, B.; Ponzini, B.; Basso, A.; Galimberti, C.; Español, J.; Garrofé, M. y Asorey, G. (2016). Un Atlas para Rosario. Asociaciones de la memoria. A&P Ediciones - UNR Editora.
Concejo Municipal de Rosario. (2008/13). Nuevo Código Urbano Rosario (Ordenanzas Nº 8243, 8244, 8980, 9068). Municipalidad de Rosario.
ECOM (2019). La construcción y consolidación de un plan Metropolitano. ECOM.
ECOM. (2022). La urbanización vacía. Hacia una nueva política metropolitana de suelo. ECOM.
Fedele, J.; Barenboim, C. y Galimberti, C. (2022). Gestión territorial y grandes infraestructuras: Procesos de urbanización y políticas de planeamiento en el sector del Aeropuerto Internacional Rosario. Revista Proyección, Vol. XVI (32), 64-83. https://revistas.uncu.edu.ar/ojs3/index.php/proyeccion/article/view/5728
Fedele, J., Rostán A. y Barenboim, C. (2023). Transformaciones territoriales metropolitanas. Análisis y estrategias para Roldán (Santa Fe). Informe técnico CURDIUR. Encuentro tecnológico Municipalidad de Roldán. Programa VinculAR, CONICET.
Galimberti, C. (2016). La reinvención del Río Procesos de transformación de la ribera de la Región Metropolitana de Rosario, Argentina. A&P Ediciones-UNR Editora.
Galimberti, C. (2017). Contrastes e inequidades en los territorios intermedios de la Región Metropolitana de Rosario, Argentina. Anales de Geografía de la Universidad Complutense, (37), 135-159. doi:10.5209/AGUC.55959
Galimberti, C. (2021). Nuevos procesos de expansión metropolitana: incremento acelerado de suelo urbano en el Área Metropolitana de Rosario (1990-2010). EURE (Santiago), 47(140), 51-71.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (1991). Censo Nacional de Población y Vivienda. INDEC.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (2001). Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda. INDEC.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (2010). Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda. INDEC.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (2010). Provincia de Santa Fe crecimiento del PBI. INDEC.
Jaramillo, S. (2008). Hacia una teoría de la renta del suelo urbano. Universidad de los Andes.
La Capital (2010). En Ibarlucea aseguran que los anegamientos son crónicos. La Capital, 9 de enero 2010 https://www.lacapital.com.ar/en-ibarlucea-aseguran-que-los-anegamientos-son-croacutenicos-n343844.html
La Capital (2024a). Bajo el agua: las intensas lluvias dejan múltiples barrios inundados en Roldán. La Capital, 16 de abril 2024. https://www.lacapital.com.ar/la-region/bajo-el-agua-las-intensas-lluvias-dejan-multiples-barrios-inundados-roldan-n10128805.html
La Capital (2024b). La tormenta castigó con fuerza a Ibarlucea, la localidad más afectada de la región. La Capital, 16 de marzo 2024. https://www.lacapital.com.ar/la-region/la-tormenta-castigo-fuerza-ybarlucea-la-localidad-mas-afectada-la-region-n10123922.html
Municipalidad de Funes (1985, 1993, 2001, 2002 y 2009). Plan Regulador (Ordenanza Nº 288 y sus modificaciones Ordenanzas Nº 027, 225, 564, 547, 538, 259 y 617). Concejo Municipal. Disponible en: https://www.funes.gob.ar/pdfs/201802260847320.288-85%20PLAN%20REGULADOR.pdf
Municipalidad de Rosario. (2019). Plan Urbano Rosario 5+5. Secretaria de Planeamiento. https://www.rosario.gob.ar/ArchivosWeb/pur/documento_actualizacion_plan_urbano_completo.pdf
Roitman, S. (2003). Barrios cerrados y segregación social urbana. Scripta Nova, Revista electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, Vol. VII, (146), 118. http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-146(118).htm
Secretaria de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. (2020). Plan Estratégico Urbano Territorial de la ciudad de Roldán (Ordenanza Nº 1097/20). Roldán: Concejo Municipal. Disponible en: https://www.roldan.gov.ar/wp/documents/reglamento-de-edificacion/
Topalov, C. (1979). La urbanización capitalista. Edicol.
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Javier Fedele, Cecilia Galimberti, Cintia Barenboim
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-CompartirIgual 4.0.
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
a. Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 4.0 Internacional que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría del trabajo y la publicación inicial en esta revista.
b. Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
c. Se permite y se anima a los autores a difundir sus trabajos electrónicamente (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su propio sitio web) antes y durante el proceso de envío, ya que puede dar lugar a intercambios productivos, así como a una citación más temprana y mayor de los trabajos publicados (VéaseThe Effect of Open Access) (en inglés).
d.Se trata de una Licencia licencia de Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 4.0 Internacional.
