La curva de Laffer como parámetro de confiscatoriedad tributaria

Resumen

Establecer criterios concretos de confiscatoriedad tributaria es una exigencia de la doctrina de la vinculación positiva del principio de legalidad, la cual regula el accionar estatal. No hacerlo (i.e. limitarse a considerar la confiscatoriedad como un concepto jurídico indeterminado) equivale a otorgar al Estado un margen de discrecionalidad excesivo. Partiendo de la noción de que consiguientemente el jurista tiene el deber de explorar indicadores de confiscatoriedad para así limitar el comportamiento abusivo del Estado, el presente trabajo argumenta que es posible determinar la confiscatoriedad de un impuesto a través de la estimación empírica de la curva de Laffer. Concretamente, argumentamos que un impuesto cuyo impacto recaudatorio se halle a la derecha delpunto de saturación de dicha curva debe presumirse como confiscatorio. El fundamento de esta afirmación se encuentra en que el principio de no confiscatoriedad se deriva lógicamente de la racionalidad misma de la tributación y de la función social del derecho de propiedad privada. Empero, hallarse a la izquierda de este punto no implica una demostración de no confiscatoriedad.