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Legitimidades y usos del pasado en el antipersonalismo
santafesino (1937 – 1943)[1]
Juan Cruz Giménez*
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Cuadernos
de Historia. Serie economía y sociedad, N° 25, 2020, pp. 111 a 134.
RECIBIDO: 01/09/2020. EVALUADO: 02 /10/2020. ACEPTADO: 26/11/2020.
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Resumen
El artículo analiza los dispositivos
materiales y simbólicos que definieron el programa cultural y educativo durante
el antipersonalismo (1937-1943) en la provincia de Santa Fe. Entendiendo
al antipersonalismo en clave de cultura política como una construcción ordenada
que –carente de legitimidad de origen– recurrió a la revisión y
reinterpretación del pasado patricio, conservador y católico de la segunda
mitad del siglo XIX. En un contexto de crisis de representación liberal
(dominado por el fraude) el pasado fue objeto de construcción de legitimidad
alternativa que se combinó con un programa de centralización estatal, un plan
de obra pública sin precedentes y una agenda de conmemoraciones. En esta clave,
el Ministerio de Instrucción Pública y Fomento (conducido por el pedagogo
idealista Juan Mantovani), la Dirección de Obras Públicas (DOPP) y la Junta de
Estudios Históricos (JEH) constituyeron dispositivos y agencias relevantes que
serán analizadas en apelaciones y temporalidades retrospectivas.
Palabras clave: Antipersonalismo – pasado
– educación
Summary
This article analyzes the
material and symbolic devices that defined the educational program during
anti-personalism (1937-1943) in the province of Santa Fe. Understanding
anti-personalism in terms of political culture as an orderly construction that
-lacking legitimacy- he resorted to revising and reinterpreting the patrician,
conservative and catholic past of the second half of the 19th century. In a
context of crisis of liberal representation (dominated by fraud), the past was
the object of the construction of alternative legitimacy that was combined with
a program of state centralization, an unprecedented public works plan, and an
agenda of commemorations. The Ministry of Public Instruction and Development
(led by the idealist pedagogue Juan Mantovani), the Directorate of Public Works
(DOPP) and the Board of Historical Studies (JEH) constituted state agencies and
devices that are part of the present investigation.
Key words: Antipersonalism
– past – education
Introducción
Nos proponemos una lectura sobre
el proyecto cultural y educativo durante el denominado período de gobierno del
antipersonalismo o “iriondismo” santafesino. El ejercicio presente
recupera la perspectiva conceptual de cultura política y el campo de las
representaciones simbólicas interpeladas en un clima ideológico de los años
treinta. A través de los aportes de Sirinelli,[2]
Bernstein,[3]
Pérez Ledesma & Sierra Alonso[4]
nos aproximaremos a nociones esenciales que se encuentran en el cruce de lo
político y de lo cultural como determinante de la cultura política.[5] El presente artículo
se detiene en interrogantes acerca de usos del pasado, conmemoraciones y
legitimidades; como señala Alicia Servetto, las preguntas por los usos del pasado
que justifican y legitiman el poder. Usos del pasado que dan cohesión a las
historias individuales y colectivas. Usos del pasado que construyen memorias
institucionales. Usos del pasado que se convierten en relatos hegemónicos. Usos
del pasado que forman parte de la lucha por su interpretación. Usos del pasado
que sostienen una tradición. ¿Qué poder se legitima? ¿Qué poder para qué
dominación? ¿Qué pasado se usa? ¿Qué historia se construye, se narra, se
oficializa? ¿Por qué? ¿Para qué? ¿Por quién(es)? ¿Para quién(es)? ¿Qué se
recuerda? ¿Qué se decide olvidar?
Podemos afirmar que la coyuntura
propia del “iriondismo santafesino” imprimió sentidos a la instrucción
pública y el magisterio, actores e instituciones en el clivaje político
ideológico nutrido de tradiciones encontradas como el nacionalismo católico,
hipanismo, escolanovismo, idealismo, el movimiento fomentista y el higienismo.
Tradiciones que fueron piezas constitutivas de una aceitada maquinaria a cargo
del Estado interventor de la segunda mitad de los años treinta; una maquinaria
burocrática que sentó las bases de un programa centralizador,[6] conductor de
conflictos y disidencias. Como han señalado Macor & Piazzesi en el
transcurso de la década del treinta Santa Fe vive dos experiencias que pueden
caracterizarse como antagónicas: el gobierno Demócrata Progresista, en el
primer quinquenio, y los gobiernos Antipersonalistas, a partir de 1937.[7]
En este horizonte, prestaremos
atención a dos construcciones posibles – a primera vista como dificultosamente
enhebradas – que atravesaron al sistema educativo: la apelación a la renovación
de un pasado fundacional como “nueva historia” y el diseño de un plan de obra
pública.[8]
Por un lado, se activó con recurrencia a la construcción de una nueva historia
provincial que integró figuras y valores de un panteón oficial; ejercicio que
lideró el iriondismo mediante instituciones consagradas a tal fin. Allí,
intelectuales nacionalistas y católicos dieron forma a una legitimidad
alternativa que el campo político (y los ensayos de gobierno) conjugó como
apelación complementaria a las prácticas electorales. Por otro lado, el plan de
obra pública no sólo se vincula a la materialización de obras, la creación de
nuevas agencias estatales y normas para la regulación del espacio público
urbano. En estos años dispositivos como un ambicioso programa de construcción
de escuelas, la ley de Parques en grandes ciudades y los debates por espacios
verdes abren la puerta para pensar las dimensiones espacio y cuerpos en el
sistema educativo.[9]
La administración
de Manuel María de Iriondo como gobernador (1937 – 1941) en sus primeros meses
de gestión sostuvo la continuidad de Pío Pandolfo en el ministerio de
Instrucción Pública.[10]
El informe de gestión del CGE para el año 1937 registra acciones
complementarias de un nuevo tipo de escuela: la escuela “asistencial”.[11] Señalamos como
aspectos de la escuela “asistencial” a colonias de vacaciones en escuelas,
jornadas, horarios de cursado, accesibilidad a las escuelas, promoción de
escuelas experimentales y escuelas para niños débiles. Informes del servicio
médico escolar, organización de zonas de inspección escolar, escuelas
carcelarias, programa del cinematógrafo escolar, relevamiento del censo
escolar, planificación pedagógica del Museo escolar “Florentino Ameghino” para
concurrencias y visitas y promoción de la lectura articulado con la Biblioteca
Popular, pedagógica e infantil “Domingo Sarmiento”. La carrera política y la
candidatura de Pandolfo como diputado nacional determinan su alejamiento de la
cartera educativa. En abril de 1938 asume como ministro de Instrucción Pública
el profesor Juan Mantovani y con su llegada se inaugura una nueva etapa que
abordaremos a continuación.[12]
La unidad política del radicalismo
antipersonalista[13]
es un rasgo que sobresale en una década atravesada por discontinuidades e
interrupciones alternadas con ensayos electorales que limitaron toda propuesta
educativa a largo plazo (con la excepción de los dos años de desempeño de
Ricardo Foster como ministro de la intervención de 1935 como antecedente).
Consideramos que se trata de una unidad política que compartió el programa de
aspiraciones de la coalición gobernante de la Concordancia a nivel nacional y
resultó una interesante resolución electoral que ordenó los distritos
electorales en un escenario atravesado por prácticas fraudulentas.
Legitimidades,
conmemoraciones y usos del pasado
La renovación historiográfica
confirma un consenso relevante analizar la problematización de dimensiones de temporalidades
en disputa del pasado, el rol de los historiadores y las nuevas perspectivas de
investigación (conmemoraciones, patrimonios y usos del pasado). Una breve
referencia al estado de la cuestión sobre el horizonte de problemas teóricos
acerca del objeto de estudio puede remitir a los textos y discusiones contextualizados
a fines de 1990 y continuados durante la década siguiente. En el clima de
preocupaciones y debates específicamente acotados al contexto europeo y a las
preguntas por las temporalidades podemos citar los trabajos de Habermas,
Assmann, Hartog & Revel, Traverso, Ricoeur, Yerushalmi, Nora o Pasamar. Un
clima de época propicio para diálogos ampliados en escalas comparativas, las
conmemoraciones de centenarios y bicentenarios en el escenario latinoamericano
han constituido un campo fértil para profundizar las investigaciones[14] y en el mismo
sentido existe una importante producción propia a la historiografía argentina
(nacional como en marcos provinciales y locales).[15]
Como señala Coudannes Aguirre la
historiografía santafesina no ha sido objeto de un estudio sistemático que
analice la inserción de los historiadores en las redes sociales de la época, ni
las vinculaciones políticas, ni la construcción de representaciones sobre el
pasado que justificaban la distribución del poder en la época que vivieron. Se
ha analizado su participación en movimientos historiográficos más generales que
tienen lugar en el siglo XX. Los historiadores que la posteridad reconoce como
“fundadores” de la historiografía santafesina adhieren a la “Nueva Escuela
Histórica”, dominante desde las posiciones de sus miembros en la Academia
Nacional de la Historia (denominación desde 1938) y las universidades,
principalmente el Instituto de Investigaciones Históricas de la Facultad de
Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.
Marta Philp afirma que es
posible comprender lo político, inspirados en Rosanvallon, como campo y como
trabajo. “El primero, como espacio de disputas por el poder; el segundo,
como producción de sentido, como generador de los valores que sustentan las
prácticas políticas dado que como sostiene Michel de Certeau ‘los relatos y las
representaciones tienen una clara función: abrir un teatro de legitimidad a las
acciones efectivas’”.[16]
En este sentido, las conmemoraciones y homenajes constituyeron el campo, los
espacios de disputas por el poder; los observatorios privilegiados para observar
el recorte temporal aquí definido. Dichos espacios estaban inmersos en el
contexto político de la época, habitado por diferentes “marcos sociales de la
memoria” que expresaban los valores presentes en la sociedad, las distintas
visiones de mundo, los lugares de referencia a partir del cual los diferentes
actores, con desiguales recursos de poder, ejercían su memoria y leían el
pasado desde el presente.
Recuperando la escala
provincial, en el caso de Santa Fe y durante su primer año de gestión al frente
del Ministerio de Instrucción Pública y Fomento, el ministro Mantovani apeló a
la construcción de una nueva legitimidad pedagógica sostenida en narraciones de
un pasado poco explorado. Los aportes de Coudannes Aguirre, Micheletti y Alonso[17] sobre el período
permiten contextualizar los grupos y redes intelectuales, historiadores,
archivos e instituciones que la historiografía santafesina hegemonizó a partir
de los “usos del pasado”.[18]
Si bien la fundación de la Junta de Estudios Históricos (JEH) data de 1935, la
estructura y los propósitos de sus fundadores se asimilaron a los de la futura
Academia Nacional de la Historia.[19]
Un grupo de historiadores intentará consolidar su posición como intelectuales
de cara a la sociedad y a los poderes públicos.[20]
La emergencia de la
institucionalidad en espacios provinciales concebida como Juntas de Estudios
Históricos (JEH) ha sido analizada en detalle en sus condiciones de
materialización por Eduardo Escudero quien sostiene:
Todo
lo enunciado se fundamenta en el hecho de que las instituciones dedicadas a la
cultura histórica se constituyen en lugares muy valiosos desde donde poder
examinar el
conjunto de mediaciones que se articulan en la producción de diferentes pasados.
Así, dentro del gran abanico de invenciones que la sociedad contemporánea ha
creado a los efectos de lidiar con esa tarea impuesta por la Modernidad, en lo
que respecta a la fijación del tiempo y la política, se considera que
las Juntas de Historia sobresalen, entre otros aspectos, por adoptar una muy
axiomática transversalidad en referencia a lo público y lo privado, a lo
científico y lo político[21]
De este modo (siguiendo a
Escudero) las corporaciones de distinta clase, relevancia y campo de acción
historiográfica ligadas al fenómeno del “juntismo” podrían ser ubicadas dentro
de un modo de asociacionismo en el que “se produce la amalgama de
voluntades de distintos caracteres e identidades en el devenir de una práctica
que se afinca para solventar la fijación de una tradición, o de tradiciones en
plural, y que se traduce en la acción de dispositivos de disciplinamiento y
garantía de continuidad”. Aquí la agenda de construcciones narrativas y la
apelación a temporalidades fundantes fue clave durante las administraciones
antipersonalistas de Manuel María de Iriondo y Joaquín Argonz.[22]
En 1938, la JEH estaba compuesta
por Manuel M. Cervera (presidente), el arzobispo Nicolás Fasolino
(vicepresidente), Clementino S. Paredes y Luis A. Candioti (secretarios).[23]
Además, contaba con dos miembros honorarios: Joaquín Argonz y Manuel María de
Iriondo, el gobernador de la provincia de Santa Fe. Según Coudannes Aguirre:
[24]
Esta
generación hace suyos los postulados de la “Nueva Escuela Histórica” cuyos
principales referentes eran Ricardo Levene, Emilio Ravignani y Rómulo Carbia
entre otros. Esta adopta un modelo de historiografía erudita y ético-política,
metodológicamente rigurosa, imparcial, desapasionada, organizada en forma
narrativa, alejada de otras ciencias sociales e identificadas con la historia
de las elites. En definitiva una historiografía que se pretendía profesional[25]
A diferencia del núcleo de
historiadores de la Nueva Escuela Histórica, que se reconocen a sí
mismos como hijos de inmigrantes y no ligados a familias tradicionales, los
historiadores santafesinos reivindicaron esa pertenencia como componente
central de su identidad como grupo. La participación en política y el desempeño
en cargos públicos no le impidieron adherir a los postulados de una disciplina
histórica que se pretendía imparcial, rigurosa y sólo guiada por la búsqueda de
la verdad. Entre los referentes del emergente campo historiográfico, José
Carmelo Busaniche ocupó un lugar hegemónico en las narraciones históricas de
las páginas del Boletín de Educación luego de 1935.[26] Incluso miembros
integrantes de la JEH (Leoncio Gianello y José María Rosa) se desempeñarán como
presidentes del CGE durante 1943.[27]
Nos detendremos a continuación a
la apelación que los grupos dominantes dentro del antipersonalismo santafesino
activaron alrededor de Centenarios en clave retrospectiva patricia y
como mecanismo de legitimidad sustitutiva. El primer capítulo de legitimación
en clave retrospectiva está promovido por el grupo dominante en la disputa y
rescate de la herencia historiográfica alrededor de la figura de Simón de
Iriondo (aún en tiempos de intervención federal). En primer lugar, a partir de
1933 un grupo de referentes del campo intelectual, cultural y educativo
constituyeron una comisión en homenaje al cincuentenario del fallecimiento del
jefe político. En segundo lugar, durante 1936 se organizó un programa oficial
para celebrar el Centenario del nacimiento de Simón de Iriondo a cargo del
interventor Carlos Bruchmann. Alegando la “justicia histórica” se impuso su
nombre a distintos edificios públicos, a pedido de la Junta de Estudios
Históricos, lo que fue rápidamente otorgado por el gobierno nacional.
Adicionalmente, la Junta se dirigió al ministro de Justicia e Instrucción
Pública de la Nación, Manuel María de Iriondo, para que las escuelas adhirieran
a los homenajes mediante conferencias y clases alusivas por una semana.
Como segunda apelación a una
nueva temporalidad, el gobierno de Manuel María de Iriondo, el Ministerio de
Instrucción Pública y Fomento, el CGE junto a la JEH materializaron un programa
de conmemoraciones oficiales alrededor del Centenario de la muerte el
Brigadier Estanislao López.[28]
Las jornadas se llevaron a cabo entre el 12 y 15 de junio de 1938. Fue la
oportunidad para los historiadores de la Junta de posicionarse como
intelectuales, la Academia Nacional de la Historia propiciaba este tipo de
eventos y sus miembros participaban activamente de los actos en las provincias.[29]
La “reivindicación” de la figura
de Estanislao López como caudillo y el rol de Santa Fe en los intentos de
construcción de un orden institucional no eran hechos aislados sino que
formaban parte de una “revisión” que había comenzado a principios del siglo XX,
sumado a la crisis del régimen representativo, republicano y federal que
generaba fuertes críticas en varios sectores intelectuales y políticos, en
particular el avance sobre las autonomías provinciales.[30] Política e
historia estaban atravesadas por los mismos temas y preocupaciones. Ravignani
será el que postule la idea de un surgimiento simultáneo de la Nación, del
sentimiento nacional y de la autonomía provincial. A tono con la tendencia
nacional que instaura la necesidad de conmemoración, la recuperación de
hombres, hechos y lugares del olvido, el Poder Ejecutivo instituye por decreto
comisiones de festejo en Santa Fe, Rosario y Buenos Aires, y proporciona los
medios para el evento.[31]
La inauguración de las Jornadas
se llevó a cabo en el Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral,
disertaron en la apertura Juan Mantovani, Manuel Cervera, Ricardo Levene y
Rodolfo Reyna.[32]
Las exposiciones se llevaron a cabo en el Colegio de la Inmaculada – centro de
formación académica y de sociabilidad de los notables de la región litoral – y
en el recinto de la Cámara de Diputados, mientras que la clausura se realizó en
el Teatro Municipal con la presencia de Ramón Castillo. José María Funes como
director del Archivo Histórico afirma:
La
investigación retrospectiva no está al alcance de todos. La mayoría de los
hombres, aun los intelectuales, no puede, de ordinario, profundizar en el
subsuelo de los tiempos. La labor histórica –la que realmente merece este
nombre, porque investiga, constata, analiza, coteja y deduce- no rinde su
cosecha sino después de ingrata, paciente y larga tarea. Sus frutos sólo son
patrimonio de algunos estudiosos, que obedeciendo a una verdadera vocación,
acometen la noble empresa de develar el sugestionante misterio de las épocas
idas […] la entidad iniciadora ha procurado conmover el ambiente local y hasta
el del país, viéndose francamente apoyada por el Gobierno de la Provincia, como
asimismo por el de la Nación y el de la Iglesia, tan dignamente representados,
por la Academia Nacional de la Historia y por las instituciones similares,
cuyas delegaciones llegadas de todos los ámbitos, decoran estas fiestas con
alta prestancia. Se ha querido, antes que nada, despertar cada vez más el
interés público para que el gran jefe federal no siga siendo en la Patria
grande un desconocido o un menospreciado, como lo fuera en la tierra de sus
desvelos hasta hace treinta o cuarenta años, gracias a la formación escolar,
dada en los moldes de la prédica unitaria[33]
El grupo de intelectuales que
adscribe a la “nueva escuela” en la provincia de Santa Fe reconoce los
estímulos iniciales en los escritos de Ramón Lassaga como primer biógrafo,
motivo por el cual la JEH distingue con el premio Lassaga a composiciones sobre
la vida del brigadier López.[34]
El desarrollo del programa de conmemoraciones en la prensa local permitió sumar
voces de colectivos políticos – que si bien no impugnaban la celebración sobre
la historia del caudillo – ausentes en el programa oficial. Este es el caso de
la UCR (Comité Nacional):
No
participa la UCR, ni sus hombres dirigentes de los homenajes retaceados y
empequeñecidos por quienes han querido hurtarle el calor popular a los actos de
recordación histórica. Excluida por el fraude y por la violencia de las
representaciones públicas, no participará de los festines carentes de
sinceridad, con cuya ejecución pareciera que sólo se ha buscado un pretexto más
para herir nuevamente la sensibilidad del pueblo de la provincia; para afrentar
a ciudadanos, gobernantes e intelectuales esclarecidos que tanto hicieran con
actos públicos y obras dignas por reivindicar la ilustre memoria del Brigadier
López, salvándolo de las trastiendas de la historia a donde la pasión política
y los enconos póstumos querían relegarlo y como si esto aún fuera poco agravio
para la cultura y la dignidad de la provincia, se quiere, a través de una
propaganda y una publicidad, propia de la inconsciencia de los amanuenses,
exhibir ante la sociedad la división de ilustres familias[35]
La apelación al pasado es un
claro ejercicio de construcción de legitimidad alternativa que el gobierno
antipersonalista asume como estrategia de obturar las impugnaciones a las
prácticas fraudulentas que lo sostienen. En este sentido, el Boletín de
Educación desarrolla informes extensos en versión de biografías, batallas
por la emancipación, narración sobre la tradición federal en el escenario
provincial y una sostenida recurrencia a la “nación católica”. Los actos
escolares y las clases alusivas a la vida del brigadier López hegemonizaron las
prácticas educativas. Como tercera activación y reconstrucción de un pasado en
clave de legitimación será el centenario del fallecimiento de Domingo Cullen
(integrante de un linaje patricio) que la agenda conmemorativa del
antipersonalismo consolida.[36]
En forma paralela se presentaban las biografías sobre el brigadier Estanislao
López, el gobernador Simón de Iriondo y la figura política de Domingo Cullen como
una especie de trilogía mítica fundacional.[37]
Agencias estatales, obra
pública y campo cultural
El iriondismo recibió
dispositivos estatales para la regulación del espacio público que no fueron
operativos por las limitaciones a las que hemos aludido anteriormente. Como sostiene
Parera, en 1938 el gobernador Manuel de Iriondo, con el acuerdo del Intendente
santafesino Francisco Bobbio, resolvió incluir la construcción del Parque
Cívico del Sur en el plan de obras encaradas con fondos de la mencionada ley.
De manera inmediata se decidió la contratación del ingeniero arquitecto Ángel
Guido como director artístico del proyecto, quien poco tiempo atrás había
participado en la elaboración del Plan Regulador de Rosario, y acababa de ser
convocado por el Gobernador para proyectar las reformas del edificio destinado
a Museo Provincial de Bellas Artes en Rosario.[38] El anteproyecto original para el “Gran
Parque y Centro Cívico Histórico Monumental de Santa Fe”, se organizaba a
partir de un eje principal que enlazaba la Casa de Gobierno existente con un
monumento a los Constituyentes de 1853.[39] Un eje transversal secundario
integraba la Iglesia de San Francisco con un Museo Histórico, a construir
siguiendo líneas arquitectónicas coloniales.
Foto:
Acto en la ciudad de Rosario, (izquierda a derecha) gobernador Manuel María de
Iriondo, ministro Severo Gómez, intendente Calixto Lassaga, ministro Juan
Mantovani (con sombrero en mano) y arquitecto Ángel Guido (1939). Banco de
imágenes “Florián Paucke”, AGP. Premiación de anteproyecto para la construcción
del monumento nacional a la bandera.
En lugar de demoler todos los
testimonios de la arquitectura civil colonial existentes en el sector se
decidió preservar parte de ellos, constituyendo uno de los primeros indicios en
materia de protección patrimonial que pocos años después se consolidaría como
tema de debate en el campo disciplinar.[40] Tras dos años de revisión de
proyectos, expropiaciones, demoliciones y aceleradas obras, el parque fue
inaugurado en 1940, constituyéndose en un referente tanto de la labor estatal
como de la mejora urbana. El desarrollo de una intensa campaña de difusión de
las propuestas en estudio y las realizaciones manifiesta el reconocimiento del
creciente rol de los medios de comunicación masivos en la conformación de la
opinión pública. Desde la Dirección de Obras Públicas de
la Provincia (DOPP) se gestionaron espacios radiales
y muestras itinerantes para notificar a la sociedad sobre su accionar. En
cuanto a la prensa escrita, diversos diarios de la región hacían eco de las
sucesivas inauguraciones en forma elogiosa, seguramente impulsados por pedidos
del gobierno.[41]
En 1940 Mantovani logra la
creación de una nueva agencia estatal para la investigación de estudios
etnográficos y coloniales, reconociendo el impulso y los aportes de Agustín
Zapata Gollán en el campo.[42]
En el discurso de inauguración del Departamento de Estudios Etnográficos
el ministro argumenta:
Necesitamos
buscar nuestra propia expresión, no para reflejarnos en ella, porque eso no
sería cultura estricta, sino cultura cerrada, y la cultura es negación de toda
estrechez y limitación. La cultura es amplitud, equivale a trabajar desde
nosotros mismos y desde aquí trascender y proyectarnos. Ninguna cultura es más
nacional que la cultura francesa […] Es decir, todo afán en la cultura debe
tender a que el valor que rige para el propio país o para el propio individuo
sirva para regir a los demás. Nadie puede vivir un tipo de cultura por el cual
sus valores sirven para que se rija únicamente a sí mismo y sean excluyentes de
los demás; se ría una forma del aislamiento, y si se quiere, de incultura. Un
pueblo debe reconocerse a sí mismo en la expresión de su cultura y de ella
deben participar todos los demás pueblos[43]
Al inicio de los años 40 el
gobierno de Manuel María de Iriondo logra la presentación del proyecto de ley
de creación de la Comisión Provincial de Cultural (CPC). La iniciativa
no resulta desconocida para el gobernador, ya que en su desempeño como Ministro
de Instrucción Pública fue parte de la sanción de la ley nacional 12.227. El
proyecto provincial en su artículo 1º establece:
Créase
la Comisión Provincial de Cultura, que se constituirá con un presidente e
inicialmente con ocho miembros. El presidente lo designará el P.E. y los
miembros restantes serán designados también por el P.E. a propuesta de cada una
de las siguientes entidades: Universidad Nacional del Litoral, Consejo General
de Educación, Comisión Provincial de Bellas Artes, comisión municipal de
Cultura de Rosario, Academia Nacional de la Historia (filial Rosario), Junta de
Estudios Históricos de Santa Fe, Sociedad Científica Argentina (filial Santa
Fe) y Sociedad Santafesina de Escritores[44]
El objetivo de la nueva
regulación es incorporar las redes oficiales de producción cultural para la
promoción de una agenda sostenida. A dicha comisión se le asignan recursos para
becas, premios y concursos que estimulen la producción artística en todas sus
expresiones (estéticas, culturales y científicas). Los integrantes tendrán un
mandato ad honorem con una duración de cuatro años y renovaciones parciales
cada dos. El P.E. presenta la iniciativa como una nueva participación estatal
coordinada con la Comisión Nacional de Cultura ya en vigencia. La sanción de la
ley fue posible inmediatamente, con asistencia del ministro Mantovani a la
legislatura provincial.[45]
Como señala Pablo Montini:
El
accionar cultural fue particularmente intenso en 1940, bajo el liderazgo del
ministro de Instrucción Pública y Fomento, Juan Mantovani, que supo insertar a
destacadas personalidades del ámbito intelectual en la nueva gestión cultural
de Estado. En primer lugar, en junio de ese año se creó la Comisión Provincial
de Cultura (CPC) con el fin de estimular la producción filosófica, artística,
científica y literaria, lograr la formación de bibliotecas públicas, otorgar
becas y premios anuales. En julio, se conformó el Departamento de Estudios
Etnográficos y Coloniales bajo la dirección de Agustín Zapata Gollán. Al
comenzar a construirse el Parque Sur de la ciudad de Santa Fe se preservó la
casona colonial levantada en 1660 que había pertenecido al maestro de campo
Bartolomé Diez de Andino. El gobernador dispuso su expropiación para crear allí
el Museo Histórico Provincial de Santa Fe (MHPSF), inaugurado en 1943. El año
anterior, el 8 de julio de 1939, había sido inaugurado el Museo Histórico
Provincial de Rosario, luego de tres años de intensas gestiones para formar un
importante acervo y erigir su sede en el primer edificio construido en el país
para tal fin[46]
Entre las nuevas prioridades, el
arte colonial funcionaría “como un anclaje simbólico para un modelo de
identidad que debía ser comunicado desde arriba hacia abajo, neutralizando
otras propuestas culturales relacionadas con el aluvión inmigratorio”.[47] A
comienzos de 1940 el CGE en su Boletín de Educación reproduce un extenso
discurso del ministro Mantovani en el acto de inauguración de la Escuela de
Artes Plásticas.[48]
El nuevo establecimiento educativo es una innovación impulsada según la demanda
de la época para la capital de provincia; no se trata de una nueva escuela en
palabras de Mantovani:
No
es una escuela donde se viene a aprender a leer y a escribir, como la de las
primeras letras; ni a lograr nociones para el saber y la cultura, como las de
la segunda enseñanza. Pero a esta escuela no se puede venir vacío de
condiciones personales para el arte […] Acaso en esta hora tremenda del mundo,
comienzan muchos a perder la fe en las creaciones superiores del espíritu y en
los valores de la cultura. Por eso, ante el peligro del escepticismo que puede
generar nuestro tiempo, hay que sostener la fe en el poder del espíritu y
procurar que el hombre encuentre en sus creaciones un alivio y un motivo de
superación[49]
En esa misma edición, el Boletín
de Educación reproduce una biografía de Justo Tulián Silva sobre la figura
del primer gobernador provincial Francisco Antonio Candioti. Se presenta así un
nuevo ejercicio de revisión historiográfica del pasado para el magisterio:
El
CGE de la provincia ha resuelto con espíritu nacionalista, digno de todo
encomio, que en las escuelas de su dependencia se recuerden los hechos más
salientes de nuestra historia patria. Por eso consideramos oportuno considerar
que hoy 25 de abril, se cumplen 125 años que Santa Fe eligió popularmente su
primer gobernador independiente en la persona de don Francisco Antonio
Candioti, tronco de una larga y distinguida estirpe santafesina la que ha dado
varios esclarecidos gobernantes inclusive el actual doctor Manuel María de
Iriondo, bisnieto de aquel distinguido ciudadano[50]
La construcción de efemérides y
la apelación al pasado fueron una constante en Juan Mantovani y Lorenzo de la
Torre como funcionarios del gobierno de la educación.[51] Los Boletines
del inicio de la década profundizan este recurso sobre el magisterio y la
escuela como herramienta ideológica en función de tradiciones imaginadas.[52] La próxima
conmemoración es el 33 aniversario del fallecimiento de José Manuel Estrada,
con el análisis retrospectivo del sacerdote Alfonso Durán las páginas del Boletín
confluyen en la fórmula “Dios y Patria” como apelación nacionalista católica
para la formación ciudadana.[53]
Los últimos días de la gestión de Mantovani, se inauguran obras en el sur de la
provincia. Una de las obras emblemáticas que forman parte del plan provincial
de construcción escolar en marcha es el nuevo edificio de la escuela José
Manuel Estrada en la ciudad de Rosario.
El gobierno de Manuel María de
Iriondo y el Ministerio de Instrucción Pública promueven la realización de un
Congreso nacional del magisterio católico. Durante los días 28, 29 y 30 de
junio de 1940 se llevó a cabo en Santa Fe el Segundo Congreso Nacional de la
Federación Argentina de maestros y profesores católicos. El Boletín de
Educación reproduce los discursos de apertura, conclusiones y actas del
encuentro. El programa del encuentro incluyó ciertos ejes en su organización:
lucha contra el analfabetismo, irradiación de la acción del maestro en obras
sociales, biotipología, escuelas al aire libre, el enciclopedismo en la
enseñanza primaria, la escuela mejorada (pronunciamiento sobre los métodos del
activismo), orientación profesional (escuelas profesionales y agrícolas),
orientación vocacional del ciclo de la enseñanza secundaria, formación del
maestro y dignificación del mismo.
El plan de construcciones
escolares – en esta etapa de cierre de la primera administración
antipersonalista – se presenta como inédito por su dimensión e inversión.[54] La
renuncia de Mantovani en febrero de 1941 anticipó el reemplazo interinamente
por el hasta entonces presidente del CGE (Lorenzo de la Torre). Solo quedaban
pocos días para el inicio del gobierno de Joaquín Argonz. A la regeneración de
una tradición historiográfica provincial, a la par de un ambicioso programa de
obra pública, la dimensión social benefactora del antipersonalismo delegó en la
escuela las demandas activas de una sociedad civil dinámica. Mantovani y De la
Torre interpretaron que todo programa pedagógico humanista e idealista que se
pretenda implementar debía reconocer dichas demandas e integrarlas como forma
de licuar todo frente de conflictividad. En su acto de asunción el gobernador
Argonz – designando a Lorenzo de la Torre a cargo de la cartera educativa –
ratifica que su período de gobierno profundiza las intervenciones de asistencia
social y educativa de la “escuela asistencial”:
Todas
las importantes cuestiones ligadas a la previsión y asistencia social cuentan
con mi apoyo decidido. El cuidado de la salud del pueblo, la lucha contra las
enfermedades endémicas, regionales que debilitan la raza, la mortalidad
infantil que hace descender peligrosamente el crecimiento vegetativo de la población
[…] El cuidado de la niñez abandonada, la deficiente alimentación del escolar,
la reforma del menor delincuente, han de ser motivo de preocupación permanente
y ampliando la obra iniciada por el mandatario que termina. Con el objeto de
dar unidad a los organismos de asistencia social existentes y a los que es mi
propósito crear, proyecto la reforma del régimen actual de los ministerios
para que esos organismos tengan una dirección única de acuerdo a la gran
importancia que corresponde a los estados modernos[55]
A modo de conclusión
Como balance, las políticas
educativas que caracterizaron los gobiernos antipersonalistas en la provincia de
Santa Fe adquirieron dimensiones que hemos repasado en estas líneas.
Estrategias eclécticas, integradoras, de permanente construcción de identidades
a partir de la integración de culturas políticas en disputa. La escuela ocupó
un lugar privilegiado en las tácticas de articulaciones con los actores del
sistema educativo. La capacidad del iriondismo evidencia dispositivos legales e
institucionales que la administración de gobierno promovió con la anticipación
suficiente para disipar crisis y conflictos. Redes de intelectuales e
identidades constitutivas de las tradiciones católicas, hispana, patricia,
nacionalista fueron permanentemente interpeladas por las agencias estatales con
una impronta regeneradora. En definitiva, esa capacidad de articular múltiples
dimensiones encontradas en un mismo programa de gobierno fue potenciada por la
unidad política consistente entre 1937 y 1943.
Podemos concluir que es posible
interpretar la experiencia del antipersonalismo como un programa atravesado por
conmemoraciones oficiales, temporalidades y profesionalización de la narrativa
histórica. En dicho programa, las activaciones y clivajes de identidad se
promovieron desde la administración provincial en distintas dimensiones: la
educativa (mediante el calendario escolar definido por el Consejo General de
Educación), la patrimonial (a través de las conmemoraciones y celebraciones
oficiales desde la Junta de Estudios Históricos) y la cultural (a partir de la
constitución de la Comisión Provincial de Cultura). Esta secuencia de
apelaciones identitarias se convirtió en una práctica recurrente de una
experiencia política que intentó resolver un problema inicial: la crisis de
legitimidad de origen.
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[1] Se exponen aquí algunas ideas debatidas
en el proyecto de investigación “Culturas políticas y discursividad. Santa Fe,
1912-2001”, que se lleva adelante en la Facultad de Humanidades y Ciencias
(UNL), en el marco de la Programación CAI+D 2016 de la Secretaría de Ciencia y
Técnica.
*
Universidad Nacional
del Litoral. E mail: cruzjuan74@hotmail.com
[4] Pérez
Ledesma & Sierra Alonso, 2010.
[5] Sirinelli
afirma que el concepto de cultura política “designa el conjunto de las representaciones
que unifican a un grupo humano en el plano político, es decir una visión
compartida del mundo, una lectura común del pasado, una proyección hacia el
futuro vivido en conjunto, se valoran inmediatamente las virtudes heurísticas
de tal concepto”, Sirinelli, 2015: 78.
[6] Macor
& Bacolla, 2009.
[7] Ambos
investigadores señalan que si en la primera mitad de la década, el gobierno
provincial del Partido Demócrata Progresista ensaya una fórmula política que
busca sus fundamentos en la correspondencia entre liberalismo y democracia: “La
experiencia iriondista, en cambio, se desentiende de este par de conceptos, no
sólo porque los dispositivos del fraude electoral ponen en cuestión la
representación política tradicional, sino por los nuevos horizontes de la
gestión estatal que alejan al antipersonalismo local del paradigma liberal”,
Macor & Piazzesi, 2005: 33.
[8] Ambas dimensiones de las políticas
públicas (que sostuvo el antipersonalismo en el campo educativo) deben
comprenderse en el dispositivo estatal que hemos analizado como la “escuela
asistencial”. A través del diseño de políticas públicas que promovieron
expertos estatales, sanitaristas y pedagogos con perspectiva higienista y
eugenésica. La escuela, el magisterio y la instrucción pública fueron observadas
desde una dimensión alternativa a la función finisecular de una formación moral
y ciudadana. Escuela y asistencia social fueron dos caras de un mismo proceso.
Así, el Estado provincial sustancia una perspectiva proteccionista, de
vigilancia y benefactora sobre las imágenes de niñez y la familia (Giménez,
2020, Carrizo y Giménez, 2017).
[9] Las
prioridades estatales en materia educativa del programa de gobierno del
iriondismo en Santa Fe permiten explicar, como veremos más adelante, la
experiencia pedagógica de la “escuela asistencial.”
[10] El médico Pío Pandolfo (figura de la UCR
antipersonalista en este período) asume como presidente del CGE por primera vez
durante 1923 a 1925. En un segundo momento, dirige el organismo en 1935 y 1936,
asumiendo por tercera vez la presidencia interina durante algunos meses de
1937. Pandolfo estrechamente vinculado a la corriente higienista y a la
eugenesia, brindó en numerosas oportunidades conferencias en la ciudad capital
sobre la maternidad y el feminismo en la primera posguerra. Defensor público
del golpe de 1930 se convierte en uno de los dirigentes claves de la UCR Santa
Fe. Pandolfo era médico integrante del equipo de Asistencia Pública a
principios de 1920, fue diputado provincial por la UCR Unificada (1926 – 1930),
concejal en la ciudad capital por la UCR antipersonalista (1932 – 1935) y
candidato a intendente (1934), asume como Director General de Escuelas (en
1935), Ministro de Instrucción Pública y Fomento (1937) durante los primeros
meses del gobierno de Manuel María de Iriondo, y diputado nacional (1938 –
1941) por la UCR antipersonalista, ministro de Gobierno en la administración de
Argonz (1941 – 1943), columnista del diario El Litoral durante la década
de 1950. Sobre ambas figuras y grupos de referencia política volveremos en
varias oportunidades a lo largo de la investigación (Giménez, 2020; Carrizo,
2017 y 2020).
[11] Entre
otras acciones, Pandolfo se interesó en la creación del Instituto de
Perfeccionamiento para maestros en las ciudades de Santa Fe y Rosario y la
reglamentación definitiva de un Estatuto del estado docente, escalafón,
clasificación de escuelas y disciplina. No fue menor el tratamiento
presupuestario para una nueva escala de sueldos (1938) según las categorías (1º
a 8º), talleres de pre-adiestramiento, aprendices, escuelas nocturnas. En
cuanto a la “escuela asistencial” se pusieron en marcha colonias de vacaciones
en la ciudad de Santa Fe como primera experiencia pedagógica para niños
débiles, el III Encuentro provincial del Niño y la institucionalización del
Patronato de Menores en la dirección de Leopoldo Chizzini Melo. Además, en
estos años el CGE aprobó el reglamento de bibliotecas infantiles, se
promovieron las escuelas experimentales, se profundizaron innovaciones
pedagógicas como la articulación de experiencias educativas vinculadas con la
Escuela Serena y se revisaron los programas y planes de estudios para todo el
magisterio.
[12] Los
gobiernos de Manuel María de Iriondo – Rafael Araya primero y la continuidad en
la administración de Joaquín Argonz – Emilio Leiva se pueden caracterizar por
una cierta estabilidad del sistema educativo a través de la dirección del
Ministerio de Instrucción Pública y Fomento por el experto y pedagogo Juan
Mantovani (entre 1938 y 1941) y Lorenzo de la Torre desde 1941 hasta el golpe
de Estado de 1943.
[13] Macor,
2005, Piazzesi, 2009.
[14] Florescano,
2002, Brezzo, 2009 y 2019.
[15] La
historiografía argentina ha dado cuenta de una notable preocupación e interés
sobre el mismo objeto; a modo de repaso, entre los trabajos que dialogan en
esta clave podemos citar los aportes de Cattaruzza, 2003 y 2007, Cattaruzza &
Eujanian, 2003, Devoto & Pagano, 2014, Philp, 2009 y 2017, Williams, 2015,
Reyna Berrotarán, 2013, Escudero, 2013, 2019 y 2020, Solís Carnicer, 2011 y 2013,
Leoni, 2004, Pagano, 2009, Coudannes Aguirre, 2009 y 2010, Micheletti, 2013, Requena,
2009, Barrionuevo, 2010 y Stortini, 2006, entre otros autores.
[17] Coudannes
Aguirre, 2005, 2007 y 2010, Micheletti, 2013 y 2017 y Alonso, 2020.
[18] Coudannes Aguirre sostiene que los
orígenes de la Junta de Estudios Históricos datan de 1935, con estructura y
propósitos similares a los de la futura Academia Nacional de la Historia, se
hará visible un grupo de historiadores que intentará consolidar su posición
como intelectuales de cara a la sociedad y a los poderes públicos (Coudannes
Aguirre, 2005). En particular sobre el bicentenario del nacimiento del
Brigadier Estanislao López en 1986 y los usos del pasado ver Alonso, 2020 y
Escudero, 2020.
[19] Escudero
distingue que es importante señalar que este “campo específico de estudios,
luego de cierta ‘fiebre historicista’ se ha ido orientando hacia la definición
heurística de un nuevo concepto de ‘lo’ historiográfico: un constructo teórico
emergente que reconoce su objeto analítico como parte de lo social, habitado
por una politicidad que restituye la fábrica de pasados al complejo entramado
de relaciones sociales, atendiendo a los muy diversos modos que una sociedad da
cuenta de su pasado”, Escudero, 2020: 128.
[20] El grupo santafesino era homogéneo en
cuanto a influencias culturales, la mayor parte de ellos fueron alumnos en el
Colegio de la Inmaculada de la Compañía de Jesús, continuando con estudios de
Derecho en la Facultad que más tarde pasaría a formar parte de la Universidad
Nacional del Litoral. En el relevamiento llevado a cabo por la Asociación de ex
alumnos del Colegio de la Inmaculada se brindan datos precisos sobre la
ocupación y profesión de los mismos. Es posible reconstruir de esta manera la
existencia de un grupo de alumnos que registran notables coincidencias:
estudios de derecho, cargos públicos, vinculación administrativa y/o académica
a las instituciones de la historia, enseñanza media y superior, publicación de
artículos en periódicos. Relaciones familiares, tradiciones notabiliares
caracterizaron los orígenes de la profesión historiográfica durante los años 30
y 40.
[22] Por
motivos de espacio, solamente haremos referencia aquí al Instituto de Estudios
Federalistas (IEF) ya analizada por Couddannes Aguirre (2007), Stortini (2006)
y Reynoldi (2016) sobre la querella de historiadores en función de un programa
de revisión del pasado. José María Rosa (hijo) se recibe de abogado luego de un
breve paso de ejercicio de la profesión como juez de instrucción se dedica a la
enseñanza, tanto en cátedras universitarias como secundarias. De su experiencia
como Juez en Santa Fe sale su primer libro Más allá del código. Desde
1938 el “Instituto de Estudios Federalistas” se dictaron conferencias, se
establecieron lazos con entidades similares en el país y en el exterior y a
través de ellas se perfiló una vigorosa corriente de los que buscaban “revisar”
la historia y sobre todo mirarla desde un ángulo social. En 1936 publica Interpretación
religiosa de la Historia y en 1942 su libro Defensa y pérdida de nuestra
independencia Económica, principio de una larga serie de publicaciones. En
1945, ya sumado a la naciente corriente nacionalista de pensamiento y acción
política, debió trasladarse a Buenos Aires por desinteligencias con el
rectorado y algunos centros de estudiantes, fruto de su militancia política e histórica.
La relación entre el IEF y la JEH no es parte de análisis en este trabajo.
[23] Micheletti observa con respecto a los
representantes de la Iglesia de origen santafesino que se dedicaron a la
escritura de la historia durante esos años, y cuya labor fue reconocida a
través de la incorporación a las instituciones
existentes, puede mencionarse al sacerdote jesuita Guillermo Furlong, designado
en 1936 correspondiente de la JHNA, y elevado en 1938 a la categoría de
académico de número. Furlong fue un historiador erudito que se abocó al estudio
de la historia social y cultural del Río de la Plata, preferentemente del
período colonial y de la orden jesuítica en particular, y realizó importantes
aportes en geografía histórica. En el plano de la historiografía local se
destacó el arzobispo Nicolás Fasolino, quien integró la Junta de Estudios Históricos
de Santa Fe desde sus primeros tiempos, Micheletti, 2017: 24.
[24] Coudannes Aguirre afirma que la JEH era
un organismo de consulta de segunda instancia después del Archivo Histórico,
pero con una participación activa en el apoyo para la preparación de discursos
políticos y recordatorios en conmemoraciones públicas, Coudannes Aguirre,
2005:3. Archivo Histórico y Junta de Estudios Históricos se relacionan
tempranamente por la coincidencia de varios de sus miembros.
[25] Coudannes
Aguirre, 2005: 4. Según Devoto,
estos historiadores pretendían difundir una imagen del pasado nacional que se
impusiera en los ambientes académicos pero que además tuviera influencia sobre
el conjunto de la sociedad, en especial, sectores medios con un cierto grado de
instrucción y jóvenes en edad escolar, Devoto, 2000. Une también a este grupo
heterogéneo, con diversas adscripciones institucionales, el tratamiento de
ciertos temas y períodos. Los períodos preferidos son la colonia y la primera
mitad del siglo XIX.
[26] José Carmelo Busaniche publicó sus cuatro
series de Hombres y Hechos de Santa Fe, biografías de Mariano Vera,
Domingo Cullen, Domingo Silva y las publicaciones semanales en diario El
Litoral durante muchos años. El ya referido trabajo que publicara la
Academia Nacional de la Historia en relación con la erección de la Ciudad de
Santa Fe en Provincia es su último enfoque de importancia, por cuanto se trata
justamente de definir una perspectiva historiográfica regional (no entiendo
esta parte de la cita). Era miembro por Santa Fe ante numerosas Juntas
Provinciales de Estudios Históricos. Profesor en la Universidad Nacional del
Litoral. Fue profesor fundador del Liceo Militar General Belgrano. José Luis
Busaniche formó parte de una familia de historiadores, a la que también pertenecieron
Julio A. Busaniche y José Carmelo Busaniche. Además, los Busaniche mantenían
parentesco con los Iriondo y los Lassaga (estirpe ésta también de
historiadores), y a través de ellos, con los Crespo, los Candioti, los Cullen y
los Funes, todos apellidos pertenecientes a las principales familias
santafesinas, Coudannes Aguirre, 2007.
[28] El iriondismo comprendía con claridad la
importancia de controlar la conmemoración del pasado. La tendencia a
revalorizar los héroes locales encontró un terreno favorable con su llegada al
poder. Apuntaba a restaurar un gobierno de los “mejores” como factor de
estabilización política para controlar la lucha partidaria; representaba a
sectores tradicionales de la elite, aquellos que ocupaban los principales
cargos en el Estado. Por ejemplo, tras la intervención al gobierno
demoprogresista accedieron a cargos Joaquín F. Rodríguez como Ministro de
Gobierno, Justicia y Culto, y Juan Maciel, como Ministro de Hacienda y Obras
Públicas.
[29] En el marco de las Jornadas organizadas
por la JEH se organiza un grupo de intelectuales que constituirán el Instituto
de Estudios Federalistas. La iniciativa habría pertenecido a Sigfrido Radaelli
de la Sociedad de Historia Argentina, con la adhesión de nombres reconocidos
del interior del país: Santa Fe (Félix Barreto, José María Funes, Alfonso
Durán, José María Rosa, Absalón Casas, M. Vizoso Gorostiaga), Corrientes (Justo
Díaz de Vivar) y Salta (Carlos Gregorio Romero). Organizaron con apoyo oficial
el Primer Congreso Federalista de la Historia Argentina (1940), de explícita
orientación revisionista. Estuvieron presentes Carlos Ibarguren, como
presidente honorario; Diego Molinari, Ricardo Font
Ezcurra, Ramón Doll, Manuel Gálvez, Ricardo Zorraquín Becú, Ernesto Palacio,
Ricardo Caballero, miembros de centros provinciales y el presidente de la Junta
de Estudios Históricos. Los boletines del Instituto de Estudios Federalistas se
publicaron a partir de 1939.
[30] Micheletti afirma que es posible
reconocer que varios de los historiadores provinciales, en algún momento de sus
vidas terminaron recalando y fijando su residencia en Buenos Aires, debido a la
posibilidad de ocupar algún cargo en la administración nacional y en búsqueda
de mejores horizontes políticos y culturales. Así ocurrió ya desde fines del
siglo XIX con Estanislao Zeballos, David Peña y Gabriel Carrasco, que poco a
poco dejaron de ser percibidos como provincianos y tanto su figura como sus
temas de estudio se fueron volviendo más “nacionales”. Su incorporación a la
JHNA como miembros de número se debió, precisamente, a su permanencia física en
la ciudad de Buenos Aires, en cuya Universidad se desempeñaron Zeballos y Peña
como profesores. Lo mismo ocurrió, más adelante, con los rosarinos Rodolfo
Rivarola y Juan Álvarez (incorporados a la Junta como miembros de número en
1916 y 1935, respectivamente). José Luis Busaniche (que había sido nombrado
correspondiente por Santa Fe en 1929) se radicó en Buenos Aires en 1938, fue
nombrado secretario de la Comisión Nacional de Monumentos y Lugares Históricos,
y se desempeñó como profesor de Historia Argentina en la Facultad de Filosofía
y Letras de la Universidad de Buenos Aires, vinculándose a su Instituto de
Investigaciones Históricas, dirigido por Emilio Ravignani; Micheletti, 2017:24.
[31] La filial Rosario de la JEH y el grupo de
referencias intelectuales ha sido analizada por Micheletti (2017:21). En 1932
fue nombrado para integrar la Filial el militar Federico Zeballos – hermano de
Estanislao – y en 1936 fueron incorporados Juan Jorge Gschwind y Faustino
Infante. Entre los nombrados había hombres con fuertes vinculaciones políticas
y sociales, como Marc, Zeballos o Cafferata. Todos eran abogados, a excepción
del pedagogo Santillán, del publicista Gschwind y de F. Zeballos y la mayoría
ocupó cargos públicos municipales y provinciales. Varios participaron en la
creación de instituciones destinadas a preservar la cultura y la memoria
rosarinas. Amuchástegui y Cafferata integraron la Comisión Municipal de Bellas
Artes (1917), y el primero fue quien organizó en 1937 el Museo Municipal de
Bellas Artes “Juan B. Castagnino”. Julio Marc, coleccionista numismático y
docente, fue el fundador en 1939 del Museo Histórico Provincial de Rosario que
lleva su nombre.
[32] El Litoral, 11, 12 y 13 de junio
de 1938. La circular emitida por el CGE determina que el personal directivo,
docente y alumnos de los grados 3º a 6º deberán asistir a depositar una ofrenda
floral al convento de San Francisco, sitio donde se
encuentran los restos de Estanislao López en la ciudad capital. Ver también El
Orden, 12 y 13 de junio de 1938.
[33] En Jornada de Estudios Históricos
sobre el Brigadier General Estanislao López, 1938. El Boletín de Educación
del CGE durante esos meses publica biografías de Juan Francisco Seguí, José de
Amenábar, Luis Aldao, Agustín Urtubey, Pedro Tomás de Larrechea, José Miguel
Carreras, Cosme Maciel, Carlos María de Alvear, Francisco Seguí, Pedro Aldao,
José Elías Galisteo, Domingo Cullen, Pascual Echagüe, Juan Pablo López y
Domingo de Oro.
[34] Micheletti,
2013, 2017. Este grupo
constituye como su principal referente historiográfico a Ramón Lassaga. En las
Jornadas de Estudios Históricos sobre el Brigadier General Estanislao López,
Salvador Dana Montaño hace referencia al Dr. Ramón J. Lassaga, como primer
biógrafo de Estanislao López, obviando la referencia a los antecedentes de
Pedro de Ángelis y Olegario V. Andrade.
[35] El Litoral, 13 de junio de 1938.
[36] Domingo
Cullen construyó su figura política a la par del brigadier Estanislao López
quien fue su antecesor en el gobierno provincial. Interviene en los conflictos
por las autonomías provinciales y en la articulación de firma de tratados
interprovinciales. De manifiesta oposición a al programa hegemónico de Juan
Manuel de Rosas, terminó siendo fusilado en 1839.
[37] Durante 1939, se oficializó un programa
para la conmemoración del Centenario de la muerte de Domingo Cullen. Se
organizó una “comisión popular de homenaje” y también fue invitado el
historiador de la Universidad de Buenos Aires, Dr. Emilio Ravignani, que
pronunció un discurso sobre la “personalidad” de Domingo Cullen en el Paraninfo
de la Universidad Nacional del Litoral. La vida y acción política de Domingo
Cullen fueron tratadas en las obras de José Luis Busaniche, Salvador Dana
Montaño y Félix Chaparro (1939). Si bien todos aportaron a la empresa colectiva
de legitimación de la familia Cullen.
[38] A Ángel Guido se lo conoce por
ser uno de los creadores del Monumento Nacional a la Bandera. En 1939 Guido ganó, junto con
Alejando
Bustillo, un concurso de anteproyectos que representaba el tercer
intento por construirlo. Después de 85 años desde que se concibiera levantar el
Monumento por primera vez y de dos frustrados proyectos, de 1872 y de 1909. En
la propuesta que habían presentado Guido y Bustillo, el Monumento funcionaba
como el remate de un eje cívico que partía desde el ingreso a Rosario por el
río Paraná y atravesaba el Parque Nacional a la Bandera. Entre los otros muchos
trabajos que Guido dejó en el campo de la arquitectura argentina figuran,
además, la elaboración de los planes reguladores de Rosario, Mar del Plata,
Salta y Tucumán, y el proyecto de la Ciudad
Universitaria de Rosario en 1950. El Plan Regulador
de 1935, para la ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe, era extraordinario
para la época, ya preveían el uso de subterráneo y hasta el uso de la isla del
Espinillo (isla entrerriana). Este plan preveía, la construcción de un
aeropuerto principal en la isla, y la forestación de varios sectores verdes
para la ciudad. También contaba con la idea de una circunvalación, utilizando dos
avenidas principales que cruzaban la ciudad de norte a sur, ver Antequera, 2017.
[39] Sobre las políticas y lugares de la
memoria, arquitectura y monumentalismo en este período ver Suárez & Saab, 2012.
[40] Según Cecilia Parera con esta voluntad es
que la Casa Diez de Andino fue destinada a sede del Museo Histórico Provincial,
sucediendo lo mismo con la Quinta Cello, donde se emplazó una confitería, y la
chimenea de la fábrica de tejas y baldosas Cervera, que fue acondicionada simulando
un faro. A fin de permitir una adecuada visualización de la Iglesia y Convento
de San Francisco, las construcciones aledañas fueron demolidas, rodeándolo de
espacios verdes y del mobiliario urbano necesario, Parera 2012 y Muller 2020.
[41] Los parques escolares, balnearios y
espacios verdes constituyeron una política prioritaria para las intervenciones
estatales en los diseños urbanos durante el gobierno de Manuel María de
Iriondo. En 1939 se inauguran el Parque del Juan de Garay (en la ciudad de Santa
Fe), la plaza Simón de Iriondo, el
parque Alem, iluminación del
Parque Rivadavia, el parque Alberdi. La construcción de nuevos edificios
escolares fue difundida en la prensa escrita de la ciudad capital, durante 1940
se muestran los avances constructivos de los edificios para las escuelas
primarias Luis María Drago, Nicolás Avellaneda, Constituyentes, Wenceslao
Escalante y Brigadier López. El Litoral, 15 de diciembre de 1940.
[42] Se sanciona la Ley Nº 2902 por la cual se
creaba el Departamento de Estudios Etnográficos y coloniales, que tendría como
finalidad: realizar investigaciones originales de carácter etnográfico,
histórico, arqueológico, folklórico, vinculadas con la Provincia. Reunir y
organizar el material etnográfico, lingüístico, folklórico, toponímico,
arqueológico e histórico necesario para esas investigaciones. Procurar por
todos los medios la colaboración popular para reunir y coleccionar el acervo
folklórico de la Provincia. Publicar los estudios e investigaciones que realice
este Departamento. Establecer vinculaciones con instituciones de la misma
índole, en especial con las instituciones científicas y universitarias. Agustín
Zapata Gollán doctorado en Derecho y Ciencias, luego de una corta carrera en
la administración judicial, ejerció el periodismo. Fue intendente de la ciudad de Santa Fe
entre 1932 y 1934. Sus primeros trabajos se realizaron donde el
gobernador Enrique Mosca había
rendido homenaje al fundador Juan
de Garay, justamente en
el lugar de la iglesia y el claustro de San Francisco. Desde 1940 y hasta su muerte, dirigió el
Departamento de Estudios Etnográficos y Coloniales, dando impulso a
estudios relativos a las culturas de los originarios del territorio y la
historia del período hispánico. En la primera década, del Departamento publicó
tres boletines incluyendo monografías de otros investigadores, y comenzó a
formar el patrimonio del Museo Etnográfico y
Colonial Juan de Garay.
El 25 de marzo de 1957, las ruinas de Cayastá, adonde fueron encontradas las ruinas
de Santa Fe la Vieja, fueron declaradas Monumento Histórico
Nacional.
[43] Mantovani,
1940:96-97.
[44] El Litoral, 13 de abril de 1940 y El
Orden, 14 de abril de 1940.
[45] En estos años la legislación nacional
institucionalizó prácticas a partir de nuevas agencias estatales. Como parte de
esta nueva legislación podemos citar: Ley 11.723 (1933) de propiedad
intelectual y Ley 12.227 (1935) de creación de la Comisión Nacional de Cultura.
Ley Nacional 12.665 del 30 de septiembre de 1940, se estableció la Comisión
Nacional de Museos, de Monumentos y Lugares Históricos como
institución, con facultades para la declaratoria y la tutela de bienes
patrimoniales en todo el territorio del país. Sobre los antecedentes, ver
Pagano, 2014.
[46] Montini, 2017: 101. Este programa de
creación de instituciones culturales y museísticas sintonizaba con el
implementado por el gobierno nacional y algunos distritos municipales. En el
transcurso de esos años se había fundado una gran cantidad de museos de arte y
de historia. El puntapié se había dado con el traslado del Museo Nacional de
Bellas Artes a su actual sede, bajo la gestión de Atilio Chiáppori, quien
delineó los preceptos de la nueva museografía en el país. En 1936, se fundó el
Museo Municipal de Bellas Artes de Santa Fe, el Palacio San José en Entre Ríos
y el Museo de la Casa del Acuerdo en San Nicolás, y también se destinó el
Palacio Noel, en Buenos Aires, como sede del Museo de Arte Colonial. En 1937 se
inauguró el Museo Municipal de Bellas Artes de Rosario “Juan B. Castagnino” y
el Museo Nacional de Arte Decorativo, entre otros. En 1938, se establecía la
Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos.
[47] Montini, 2017: 101. El ministro Mantovani
y el director del Museo provincial de Bellas Artes “Rosa Galisteo de Rodríguez”
Horacio Calleit Bois jerarquizaron el trabajo de evangelización de los
misioneros se entronizaban como los primeros artistas santafesinos al ermitaño
Francisco Javier de la Rosa y al jesuita polaco Florián Paucke (1719-1780). El
primero, en relación con los acontecimientos mexicanos, había introducido el
culto a la Virgen de Guadalupe en Santa Fe, y también había pintado varias
telas historiando la vida de los ermitaños. Sus obras eran escasas debido a los
problemas de conservación, y algunas se habían perdido, como su autorretrato,
del que quedaban sólo copias de fines del siglo XIX. Paucke era rescatado por
liderar la reducción jesuita de San Francisco Javier. Naturalista, etnólogo,
pintor y músico, propendió en la reducción de los mocovíes al cultivo de las
artes. De sus talleres salieron notables obras de imaginería que Calleit-Bois
consideró como las piezas más caracterizadas del “arte mocoví”. Ver Montini
(2017).
[48] Boletín de Educación, 5 época,
abril y mayo 1940, Nº 22.
[49] “Discurso del ministro Juan Mantovani
realizado el 24 de mayo de 1940” en Boletín de Educación, Consejo
General de Educación, Nº22, 5º época, abril de 1940, p. 15 a 24.
[50] Boletín de Educación, Nº22, 5º
época, abril de 1940, p. 68 y 69.
[51] Lorenzo
de la Torre constituye una figura central en la administración del sistema
educativo durante los gobiernos antipersonalistas. En una primera etapa como
presidente del Consejo General de Educación (1939-1941) y luego como ministro
de Instrucción Pública y Fomento (1941 – 1943).
[52] El
30 de abril de 1940 el CGE reproduce un análisis histórico de Clementino
Paredes con el fin de conmemorar el cincuentenario de los orígenes de la
Universidad de Santa Fe (1890), analizada como el antecedente de la Universidad
Nacional del Litoral. Paredes realiza un detallado recorrido por las escuelas
“conventuales” Santo Domingo, San Francisco, la educación jesuita, el Colegio
de la Inmaculada Concepción hasta la creación de la Universidad Provincial de
Santa Fe. Nuevamente la tradición educativa encuentra en José Galvez
(gobernador), Juan M. Cafferatta (impulsor) y Zenón Martinez (rector) en el
pasado, un presente de crecimiento junto a Josué Gollán (h) rector de la casa
de altos estudios.
[53] El
sacerdote Alfonso Durán cursó sus estudios primarios en la escuela Domingo
Faustino Sarmiento, y el bachillerato en el Colegio Inmaculada Concepción en el
Seminario anexo. Finalizados sus estudios, fue nombrado profesor de Literatura
del Seminario y Castellano en la Escuela Industrial de la Nación y en el
Colegio Nacional, jubilándose en este último con treinta y un años de profesorado.
Fue miembro fundador de la Junta de Estudios Históricos, de la Comisión
Municipal de Cultura y de la Biblioteca Popular Hogar del Maestro. Además
colaboró con numerosos artículos periodísticos en distintos diarios tanto del
ámbito provincial como nacional: La Nación, La Prensa, El
Litoral y La Capital.
[54] En la ciudad de Santa Fe avanzan las obras
edilicias para las escuelas Drago, Avellaneda, Estanislao López,
Constituyentes, escuela de oficios para mujeres Dr. Aureliano Argento, la
escuela Manuel Belgrano en Villa Constitución, las escuelas normales de Coronda
y Rafaela. En el sur se inauguran los edificios de las escuelas Gabriel
Carrasco, Esteban Echeverría, Juan B. Justo (en Villa Diego, Albarellos y
Paganini), en Rosario las escuelas Mariano Moreno, José M. Estrada y Juan José
Castelli.
[55] El Litoral, 10 de abril de 1941.