REFORMA Y TRANSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN CÓRDOBA

Autores/as

  • JOSÉ LUIS PALAZZO UNC
  • LORENA E. DASENCHICH UNC
  • M. CECILIA TELLO ROLDÁN UNC

Palabras clave:

Administración Pública, Principios del derecho administrativo, Derecho administrativo

Resumen

Se presenta una reflexión sobre los principios en el derecho y su conexión con aquellos que inspiran la legislación de Córdoba en relación al procedimiento administrativo. Se analizan las problemáticas características del procedimiento actual relacionadas con la nueva Ley 10.618 de “Simplificación y Modernización de la Administración”. En ese contexto se considera la relevancia del Capítulo I y II, de ésta moderna normativa en el Estado de Derecho provincial, su interpretación y aplicación. Por último, se postula la inclusión de buenas prácticas que fortalezcan el “espíritu de servicio de la Administración”.

Biografía del autor/a

  • JOSÉ LUIS PALAZZO, UNC

    Abogado, (UNC), Doctor en Derecho y Cs. Sociales, (UNC), Profesor Titular en “Derecho Administrativo” (UNC- UCC), Profesor Titular en “Derecho Procesal Administrativo”, (UNC), Ex Conjuez de la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba. Ex Conjuez del T.S.J. de Córdoba, Co Director de la  Maestría en D.Adm., Co Director del Post Doctorado. Autor y coautor de libros y publicaciones sobre D. Público, Director del Instituto de Derecho Administrativo “Dr. Félix Sarría”, (UNC).

  • LORENA E. DASENCHICH, UNC

    Abogada (UNC), Escribana (UNC), Prof. en “Derecho Administrativo” (UNC), miembro del Instituto de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales de la Academia Nacional de D. y Cs. Soc. de Córdoba, miembro del Instituto de Derecho Administrativo “Dr. Félix Sarría”, de la Facultad de Derecho, (UNC), Doctoranda en Derecho y Cs. Sociales (UNC), Maestranda en el Instituto de Investigación y Formación en Administración Pública (IIFAP),  Inv. en el CIJS (UNC).

  • M. CECILIA TELLO ROLDÁN, UNC

    Abogada (UNC), Escribana (UES21), Esp. en Docencia Univ. (UNCuyo), Esp. en D. Ambiental, (UBA), Maestranda en D. Proc. (UES21), alumna Maestría en Derecho y Arg. (UNC), Doctoranda en D. y Cs. Soc. (UNC), Prof. en  “D. Proc. Adm.” (UNC),  Inv. en D. Ambiental (UCC) y en Derecho Comparado (UES21), miembro del Inst. de D. Comparado, de la Acad. Nac. de D. y Cs. Soc. de Córdoba; del Inst. de D. Adm.  (UNC) y del Inst. de D. Amb. y de los Rec. Nat. (UCC).

Referencias

ALCHOURRON, Carlos E., Fundamentos para una teoría general de los deberes, Filosofía y Derecho, Marcial Pons, 2010, Madrid.

BARNÉS VÁZQUEZ, Javier, El procedimiento administrativo y el gobierno electrónico, Fundación Democracia y Gobierno Local, QDL 22, 2010.

BARNÉS VÁZQUEZ, Javier, Sobre el procedimiento administrativo: evolución y perspectiva, en Innovación y reforma en el Derecho Administrativo, Sevilla, Ed. Global Law Press, 2006.

BARNÉS VÁZQUEZ, Javier, “La colaboración interadministrativa a través del procedimiento administrativo nacional”, en La transformación del procedimiento administrativo, Editorial Derecho Global – Global Law Press, Sevilla, 2008, capítulo V.

BIELSA, Rafael, Derecho Administrativo, 7 edición, actualizada por Roberto Enrique Luqui, T. I, La Ley, 2017, Buenos Aires.

BREWER-CARÍAS, Allan R., “La regulación del procedimiento administrativo en América Latina con ocasión de la primera década (2001-2011) de la Ley de Procedimiento Administrativo General del Perú (ley 27444)”, Revista de la Facultad de Derecho, Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, N° 67, 2011 / ISSN 0251-3420. Disponible en: https://revistas.pucp.edu.pe/imagenes/derechopucp/derechopucp_067.pdf

CARLONI, Enrico, “IA, algoritmos y Administración pública en Italia”, Revista de los Estudios de Derecho y Ciencia Política. Dosier «El derecho para una inteligencia centrada en el ser humano y al servicio de las Instituciones» IDP Nº 30, Universitat Oberta de Catalunya, Marzo, 2020. Disponible en: https://www.raco.cat/index.php/IDP/issue/view/28730

CARRIÓ, Genaro R., Notas sobre derecho y lenguaje, Cuarta edición corregida y aumentada, Abeledo Perrot, 1990, Buenos Aires.

CASSAGNE, Juan C., “La transformación del procedimiento administrativo y la LNPA (Ley Nacional de Procedimientos Administrativos)”, Revista de la Facultad de Derecho, Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, N° 67, 2011 / ISSN 0251-3420, p. 44. Disponible en https://www.corteidh.or.cr/tablas/r28748.pdf

CASSAGNE, Juan C., Los grandes Principios del Derecho Público Constitucional y Administrativo, La Ley,1ª. Edición, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2015.

MEDINA-MOLINA, Cayetano, REY-MORENO, Manuel y PÉREZ-GONZÁLEZ, Benito, “Estrategia omnicanal para no usuarios del e-gobierno”, Gestión y Análisis de Políticas Públicas”, N° 18, Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), 2017, p. 94-109. DOI: https://doi.org/10.24965/gapp.v0i18.10463.

CARLONI, Enrico, “IA, algoritmos y Administración pública en Italia”, Revista de los Estudios de Derecho y Ciencia Política. Dosier «El derecho para una inteligencia centrada en el ser humano y al servicio de las Instituciones» IDP N.º 30, Marzo, 2020, Universitat Oberta de Catalunya. Disponible en: https://www.raco.cat/index.php/IDP/issue/view/28730

CEPAL, Gobernanza digital e interoperabilidad gubernamental: una guía para su implementación. 2021. https://www.cepal.org/es/publicaciones/47018-gobernanza-digital-interoperabilidad-gubernamental-guia-su-implementacion

CLUSELLAS, Pablo, MARTELLI, Eduardo y MARTELLO, María José, Un gobierno inteligente. El cambio de la Administración Pública de la Nación Argentina 2016-2019, 1a. ed., Ciudad Autónoma Buenos Aires, Eduardo Nicolas Martelli, 2019.

COVIELLO, Pedro J. J. en el marco del VII Congreso Internacional de abogacía pública, local y federal organizado por la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 26 y 27 de septiembre de 2019. Conferencia titulada “El principio la confianza legítima en situaciones vinculadas con la protección de los más vulnerables”. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=uoQnOaxR5do

DROMI, José R, Derecho Administrativo, Ediciones Ciudad Argentina, 4ta. edición actualizada, 1995, Buenos Aires.

GUASTINI, Riccardo, “Interpretación y construcción jurídica. Isonomía”, Revista de Teoría y Filosofía del Derecho, N° 43, octubre, Instituto Tecnológico Autónomo de México Distrito Federal, México, 2015.

HARO, Ricardo, Las cuestiones políticas, ¿prudencia o evasión judicial?, en El Derecho y los problemas contemporáneos, Libro del Cincuentenario, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, Córdoba, 1991.

HOLMES, Stephen y SUNSTEIN, Cass R., El costo de los derechos. Por qué la libertad depende de los impuestos, 1era. ed., Buenos Aires, Siglo XXI, 2011.

IVANEGA, Miriam, “El principio del informalismo en el procedimiento administrativo”, Revista de la Facultad de Derecho, Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, N° 67, 2011 / ISSN 0251-3420, p. 160. Disponible en: https://revistas.pucp.edu.pe/imagenes/derechopucp/derechopucp_067.pdf

LINARES QUINTANA, Juan F., Recurso extraordinario y ritualismo, Jurisprudencia Argentina, Buenos Aires, núm. 4727, abril de 1975.

MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS EN DISCAPACIDAD, Oficina Nacional de Empleo Público, Jefatura de Gabinete de Ministros, Argentina, 2020, p. 17.

MARIENHOFF, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, T.I, primera edición, tercera reimpresión, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1970.

MORELLO, Augusto M., La Corte Suprema en acción, Librería Editora Platense S.R.L., La Plata, 1989.

MUÑOZ, Ricardo A. (h) Inteligencia Artificial y Derecho Administrativo. Un enfoque basado en derechos, Editores Fondo Editorial.

OSZLAK, Oscar, El Estado en la era exponencial, 1a ed., Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Instituto Nacional de la Administración Pública - INAP, 2020. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/el_estado_en_la_era_exponencial_-_oscar_oszlak_0.pdf

PEGORARO, Lucio, “América Latina como categoría y objeto de comparación”, Ponencia presentada en el Congreso «Dove va l’America Latina», Ferrara (Italia), 22 de mayo de 2017, organizado por el Dipartimento di Giurisprudenza de la Universidad de Ferrara y el Centro studi sull’America Latina de la Universidad de Bolonia. Traducción de Diego Alejandro Botero Urquijo, magíster en Filosofía, profesor de la Escuela de Ciencias Sociales Artes y Humanidades, de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, Colombia; estudiante de doctorado en Ciencias Políticas de la UNAM, becario CONACYT, Pensamiento Constitucional N° 22, / ISSN 1027-6769, 2017.

PEREZ LUÑO, Antonio E., “Estudios, los principios generales del derecho: ¿Un mito jurídico?”, en Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), N° 98, Octubre -Diciembre, España, 1997.

RODRÍGUEZ - ARANA MUÑOZ, Jaime, “El derecho fundamental a la buena administración y centralidad del ciudadano en el derecho administrativo”, Revista Rap, año XXXIV – 408, Ediciones Rap, Buenos Aires, p. 11/33, 2012.

RODRÍGUEZ - ARANA MUÑOZ, Jaime “La participación en el Estado Social y Democrático de Derecho”, Revista Rap, p. 5, Ediciones Rap, Buenos Aires, 2012.

ROSS, Zarina, “La notificación del agotamiento de la vía administrativa como garantía de los derechos fundamentales”, en Palabras del Derecho, Argentina, 2022. Disponible en: https://palabrasdelderecho.com.ar/articulo/3492/La-notificacion-del-agotamiento-de-la-via-administrativa-como-garantia-de-los-derechos-fundamentales

RÜTHERS, Bernd, La revolución secreta. Del Estado de derecho al Estado judicial. Un ensayo sobre Constitución y método, Filosofía y Derecho, Marcial Pons, Madrid.

SARMIENTO GARCIA, Jorge, “Proceso Administrativo”, en El Poder Judicial, Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos, Depalma, Buenos Aires, 1989.

SESIN, Domingo y PISANI Beatriz, Amparo por mora de la Administración, Advocatus, Córdoba, 2010.

SESIN, Domingo, “Discrecionalidad técnica y conceptos jurídicos indeterminados. El justo límite del control judicial”, exposición de fecha 30 de septiembre de 2021, Escuela del Cuerpo de Abogados del Estado, disponible en https://www.youtube.com/watch?v=o6RaBG25JLw

SESIN, Domingo El Procedimiento Administrativo, Ed. Ciencias de la Administración, División Estudios Administrativos, Bs. As., 1998.

SESIN, Domingo “El acto administrativo en la legislación y jurisprudencia de Córdoba: nulidades y vicios”, en Acto administrativo y reglamento, Universidad Austral. Facultad de Ciencias Empresariales. Departamento de Derecho, Ediciones RAP, Buenos Aires, 2002.

WERNER, Fritz, “VerwaltungsrechtalskonkretisiertesVerfassungsrecht”, in DeutschesVerwaltungsblatt (DVBl), 1959.

ZAGREBELKY, Gustavo, El derecho dúctil. Ley, derechos, justicia, Trad. de Marina Gascón, Editorial Trotta, Undécima edición, 2016, Madrid.

Descargas

Publicado

2023-05-12

Número

Sección

Derecho Público y Análisis de Políticas Públicas

Cómo citar

REFORMA Y TRANSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN CÓRDOBA. (2023). Anuario Del Centro De Investigaciones Jurídicas Y Sociales, XXI, 138-159. https://revistas.unc.edu.ar/index.php/anuariocijs/article/view/40668