Niñez, entornos empobrecidos y condiciones de vida. Mediciones y sentidos en disputa
Palabras clave:
pobreza infantil, desigualdad social, medición de la pobreza, neoliberalismo.Resumen
Los indicadores de pobreza aumentaron en el transcurso del año 2018, y en mayor proporción los relativos a la pobreza infantil. Varios son los organismos productores de datos que –aun planteando metodologías de medición diversas- la sitúan por encima del 40%, cuando los indicadores de pobreza general se establecen alrededor del 30%.
El dato adquiere mayor relevancia en tanto sus manifestaciones más concretas accionan y vulneran derechos básicos de la niñez, con el agravante en este caso, de que no se observaron estrategias de afrontamiento estatal que amortiguaran el impacto, sino muy por el contrario, medidas presupuestarias vinculadas directamente con la reducción de partidas primero y con la sub-ejecución de las mismas como fase siguiente.
El eje central que guía entonces el recorrido de este artículo, es el análisis del fenómeno desde diversas aristas entre las que pueden mencionarse: la caracterización estadística de las condiciones de producción y reproducción de la pobreza infantil en Argentina, las acciones u omisiones estatales, y la presentación de otras voces – especialmente académicas- que intentaron dar cuenta del proceso y sus implicancias.
Este documento fue elaborado en el marco del proyecto de investigación “Medición y Mediatización de la Cuestión Social Contemporánea en Argentina. Una lectura de los principales indicadores sociales nacionales” desarrollado por docentes investigadores de la Universidad Nacional de Lanús.
Referencias
Bonfiglio Juan Ignacio, Vera Julieta, Salvia Agustín (coord.) (2018): Condiciones materiales de vida. Hábitat, pobreza y desigualdad en los hogares urbanos de la Argentina (2010-2017). Documento estadístico 2/0218. 1ra edición. C.A.B.A. Educa.
Castiñeira, Ramiro (2019): Asignación Universal por Hijo (AUH) 2013-2019, Econométrica, economic research & forecasts Archivo digital, recuperado de: https://www.econometrica.com.ar/attachments/article/359/Econom%C3%A9trica%20-%20Informe%20Especial%20-%20AUH%20-%20Marzo%202019.pdf Fecha de consulta 03/04/19.
CEPAL (2019) Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44326/141/S1801219_es.pdf. Fecha de consulta: 3/07/19.
Czarnecki, Lukasz (2013): La concepción de la pobreza en el modelo neoliberal: ¿Cómo entender la lucha contra la pobreza en México? Frontera norte [online]. Vol.25, n.49 [citado 2019-03-18], pp.179-191. Recuperado de: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-73722013000100008&lng=es&nrm=iso> ISSN 2594-0260. Fecha de consulta 33/04/19
Díaz Langou, Gala; Caro Sachetti, Florencia; Karczmarczyk, Matilde (2018): Transferencias del Estado a la niñez: herramientas para reducir la infantilización de la pobreza. Documento de Políticas Públicas / Recomendación Nº 205. Buenos Aires: CIPPEC. Recuperado de: https://www.cippec.org/wp-content/uploads/2018/08/DPP-205-14.8.pdf. Fecha de consulta 14/04/19.
Gago, Verónica (2017): La razón neoliberal. Economías barrocas y pragmática popular. Ed. Traficantes de sueños. Mapas. Madrid.
García Delgado, Daniel; Gradin, Agustina (2017) (Comp): Documento de trabajo Nº 5: El neoliberalismo tardío: teoría y praxis. Flacso Argentina, Buenos Aires. Recuperado de http://flacso.org.ar/publicaciones/el-neoliberalismo-tardio-teoria-y-praxis/. Fecha de consulta: 03/03/2019.
Guatari, Félix (1992). Para una refundación de las prácticas sociales. El Sudamericano 29/11/2011. Traducción de Carolina Díaz. Recuperado de https://elsudamericano.wordpress.com/2011/11/29/para-una-refundacion-de-las-practicas-sociales/
Guinle Etchebarren, Florencia (2009). La infantilización de la pobreza en el Uruguay y el ENIA 2010- 2030: ¿un cambio en el sistema de protección social hacia la infancia? Tesis de licenciatura en Trabajo Social. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Republica, Uruguay.
Harvey, David (2005). El “nuevo” imperialismo: acumulación por desposesión. Socialist register 2004. CLACSO, Buenos Aires. Recuperado de http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20130702120830/harvey.pdf. Fecha de consulta: 5/02/19.
IDEP (Instituto de Estudios sobre Estado y Participación) (2019). Análisis del proyecto de presupuesto 2019. Crisis de la deuda pública, profundización del ajuste y desigualdad. Un presupuesto a la medida del FMI. Recuperado de: http://149.56.218.254/eltrabajadordelestado/administrator/my_documents/my_files/PRESUPUESTO%20NACIONAL%202019%20-%20VERSION%2004102018%20_5_.pdf Fecha de consulta 3/03/19
Miguez, María Cecilia (2016). La política exterior del primer año de gobierno de Mauricio Macri. ¿Situación instrumental del Estado? Revista Estado y Políticas Públicas Nº 8. Mayo-Septiembre 2017. Pp. 103-120. Flacso, Buenos Aires.
Murillo, Susana (2018) Neoliberalismo: Estado y procesos de subjetivación. Revista de la Carrera de Sociología vol. 8 núm. 8 2018, 392 – 426. ISSN 1853-6484. Instituto de investigación Gino Germani. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires.
Naciones Unidas (2015) Objetivos de desarrollo sostenible 2015-2030. Recuperado de https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/poverty/. Fecha de consulta: 3/07/19.
OPP (Observatorio de Políticas Públicas de la Universidad de Avellaneda) (2017). Ejecución presupuestaria. Disponible en http://eppa.com.ar/wp-content/uploads/2017/10/Infograf%C3%ADa-Ejecuci%C3%B3n-Presupuestaria.pdf Fecha de consulta 23/04/19.
-------------------------------------------------------------------------------------------------- (2018). Ejecución presupuestaria. Disponible en https://laciudadavellaneda.com.ar/gobierno-subejecuto-mas-30-000-000-000-salud-educacion-ciencia-2018 Fecha de consulta 23/04/19.
Paz, Jorge; Beccaria, Luis; Born, Diego; Minujin, Alberto; Waisgrais, Sebastián y Fernández, Ana (2018). Pobreza monetaria y privaciones no monetarias en Argentina. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Buenos Aires.
Soto Pimentel, Verónica (2017) La “pesada herencia”, inversión y normalización Tres ideas de Macri que reflejan la utopía del mercado total, en García Delgado, Daniel, Gradin, Agustina (2017) (Comp.) Documento de trabajo Nº 5: el neoliberalismo tardío: teoría y praxis. Flacso, Buenos Aires. Recuperado de http://flacso.org.ar/publicaciones/el-neoliberalismo-tardio-teoria-y-praxis/. Fecha de consulta: 03/03/2019.
Tuñón, Ianina (coord.) (2018). Diferentes representaciones de la pobreza infantil en la Argentina (2010- 2017). Observatorio de la Deuda Social Argentina. Barómetro de la Deuda Social de la Infancia. EDSA Serie Agenda para la Equidad (2017-2025), boletín n° 1. Universidad Católica Argentina. Disponible en: http://bibliotecadigital.uca.edu.ar/repositorio/investigacion/diferentes-representaciones-pobreza-infantil.pdf. Fecha de consulta 03/09/18.
Documentos consultados
Decisión Administrativa 12/2019 (2019): Boletín oficial. Presupuesto. DA-2019-12-APN-JGM - Ley N° 27.467 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2019. Distributivo. Disponible en: https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/199972/20190111. Fecha de consulta 14/04/19.
Decreto 801/2018. (2018): Boletín oficial. Ley de ministerios. Modificación. Disponible en https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/190818/20180905. Fecha de consulta 14/04/19.
Decreto 186/2019. Secretaría Legal y técnica. Boletín Oficial de la República Argentina. Disponible en https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/203136/20190313. Fecha de consulta 14/04/19.
Ley 26 061 de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Disponible en http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/110000-114999/110778/norma.htm. Fecha de consulta 03/03/19.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons que permite a terceros:
Compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
Adaptar — remezclar, transformar y construir a partir del material para cualquier propósito, incluso comercialmente.
La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia.Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) después del proceso de publicación, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
Los derechos de explotación comercial (Copyrigth) quedan reservados para los autores.