https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/issue/feed Administración Pública y Sociedad (APyS) 2020-07-17T03:40:34+00:00 Revista Administración Pública y Sociedad apys@fcs.unc.edu.ar Open Journal Systems <p dir="ltr"><img src="https://revistas.unc.edu.ar/public/site/images/revistas/pageHeaderTitleImage_es_ES.jpg" width="718" height="212" /></p> <p dir="ltr">La Revista Administración Pública y Sociedad (APyS) es una publicación del Instituto de Investigación y Formación en Administración Pública (IIFAP), unidad académica perteneciente a la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC). <br />La Revista APyS tiene como objetivo promover la difusión de la producción académica, científica y técnica respecto de los siguientes campos de la política y la gestión pública como cobertura temática: <strong>Estado Democrático de Derecho, </strong><strong>Administración Pública y </strong><strong>Políticas Públicas y su Gestión</strong>. <br />ISSN: 2524-9568</p> https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28834 Análisis de la implementación de la Ordenanza 12077/12. Convenios urbanísticos – Córdoba 2020-06-09T12:02:12+00:00 María Beatriz Valencia mariabeatrizvalencia@gmail.com <p>El presente artículo resume el análisis y la evaluación crítica de la implementación de procesos de Articulación Público Privadas (APP) para proyectos de Desarrollo Urbano en la Ciudad de Córdoba, en el marco de la Ordenanza 12077/12 de Convenios Urbanísticos.</p> <p>Un análisis conjunto desde la participación ciudadana y el conocimiento técnico, con el objetivo de contribuir a la mejora del instrumento y su proceso de implementación, mediante la sistematización, análisis y difusión de información de calidad como insumo para la deliberación pública fundamentada y la instalación del tema en la agenda pública orientado a la incidencia ciudadana en la toma de decisiones y las Políticas Públicas de Desarrollo Urbano.</p> <p>Surge de la preocupación por la eficiencia y efectividad de este instrumento, sus impactos, la prevalencia del interés general y su contribución al Desarrollo Urbano Sustentable.</p> <p>Partiendo de la lectura crítica de la Ordenanza, la sistematización y análisis de los casos, el resumen aquí presentado se enfoca principalmente en verificar el cumplimiento de los objetivos enunciados, analizando el procedimiento de autorización, la valoración del mérito y la oportunidad enunciado en los motivos del Municipio, el rol de los actores, el Concejo Deliberante y los conflictos con la ciudadanía, revisando las contraprestaciones pactadas desde su cálculo hasta el grado de cumplimiento. Haciendo hincapié en la transparencia en todas las etapas del proceso.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 María Beatriz Valencia https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/29403 Presentación de Dossier 2020-07-16T02:49:40+00:00 Elsa Sousa Kraychete ekraychete@hotmail.com Corina Echavarria cechavarria@unc.edu.ar <p>Presentación de Dossier: Políticas de desarrollo y cooperación: procesos y contradicciones</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28841 Desarrollo neoliberal, capital transnacional y el papel del derecho: breve análisis del caso Chevron en Ecuador 2020-06-15T23:03:08+00:00 Vitor de Souza Costa costasouzavitor@gmail.com Daniel Aragão danaragao@gmail.com <p>La aceleración de la transnacionalización del capital en las últimas décadas fue sostenida por la difusión y aplicación de un modelo de desarrollo de base neoliberal, además de ajustes en el campo del derecho, como forma que garantizar la acumulación del capital y la impunidad de las empresas en las violaciones de derechos humanos, incluidos los ambientales. El artículo se apoya en investigación bibliográfica y de campo con entrevistas, discutiendo cómo los conceptos de neoliberalismo, disciplinamiento neoliberal, supremacía, lex mercatoria y nuevo constitucionalismo contribuyen para caracterizar el modo en que el capital transnacional se establece en las últimas décadas. El caso Chevron en Ecuador es expuesto, aunque brevemente, indicando cómo se constituyen concretamente los mecanismos que garantizan la reproducción del capital, con énfasis en el papel esencial del derecho para garantizar la globalización neoliberal. El artículo discute, así, los contextos políticos y económicos que permitieron históricamente la acción de Chevron en el país y los avances y retrocesos de la lucha por justicia de los afectados en diferentes jurisdicciones. El caso Chevron es simbólico porque consigue evidenciar la asociación entre transnacionalización del capital, neoliberalismo y derecho orientado al mercado.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Daniel Aragão, Vitor de Souza Costa https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28718 Empresas, ONG y estados ante la gobernanza privada-pública del desarrollo sostenible 2020-06-19T15:16:39+00:00 Paulo Simões pauloeverton@gmail.com <p>Gobernanza, una palabra clave derivada de la jerga empresarial, también utilizada en la gestión pública bajo las demandas de la globalización, es una categoría líder operada internacionalmente por el Banco Mundial. Este trabajo tuvo como objetivo discutir la gobernanza como una consulta público-privada, generada por organizaciones multilaterales, que hizo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) el mecanismo de coordinación global para el desarrollo sostenible. La revisión de la literatura enumera la gobernanza, las organizaciones multilaterales, el neoliberalismo y el desarrollo sostenible. Los resultados de este trabajo muestran que la empresa es la base organizativa de la gobernanza, cuya lógica privada se impone en la agenda estatal, generando una coproducción público-privada de un mecanismo de coordinación, materializado en la Agenda 2030 para el Desarrollo.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Paulo Simões https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28833 La agenda de la democracia y la cooperación internacional no gubernamental en Brasil: ciclos y pactos en la transición del siglo 2020-06-22T20:10:47+00:00 Marta Ribeiro Grave marta.grave@hotmail.com Antônio Dimas Cardoso adimascardoso@gmail.com <p>La alianza de agencias no gubernamentales para la cooperación internacional, principalmente europeas, con diferentes sectores de la sociedad civil brasileña ha contribuido históricamente a su organización, articulación y fortalecimiento. Sobre la base de estas relaciones de asociación, la Cooperación Internacional No Gubernamental desempeñó un papel importante en el proceso de redemocratización en Brasil y, con el tiempo, para la consolidación y proyección sociopolítica de diferentes ONGs y movimientos sociales. El objetivo de este artículo es proporcionar una visión histórica de los ciclos y pactos que han pasado y guiado las relaciones de cooperación internacional de carácter no gubernamental en Brasil, situándolas en términos de valores, agendas e influencias de la coyuntura. Finalmente, basado en un análisis del contexto sociopolítico brasileño actual, se refleja en la reanudación de la defensa de la democracia al centro de la agenda de estas relaciones de cooperación. De esta manera, el trabajo busca contribuir a la presentación de los debates necesarios para que este tipo de solidaridad global continúe manteniendo la vitalidad y la pertinencia.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Marta Ribeiro Grave, Antônio Dimas Cardoso https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28814 La Cooperación japonesa para el desarrollo. El estado de Guanajuato en México, donde los objetivos del sector publico y privado se encuentran 2020-06-16T22:06:36+00:00 María Elena Romero ariol2001@hotmail.com <p>La cooperación internacional para el desarrollo (CID) es una herramienta complementaria de las estrategias de desarrollo nacionales. Japón tiene en la CID un instrumento que utiliza para asegurar sus recursos naturales, fortalecer las relaciones comerciales y complementar los esfuerzos del sector privado. México, por su parte, recibe y otorga cooperación para sumar recursos en sus esfuerzos de desarrollar sectores claves en el desarrollo. Así, ambos países definen normas y principios que guían sus acciones de cooperación en el marco de instituciones que coordinan las acciones de cooperación. Japón ha declarado que ante la escasez de recursos para mantener su cooperación suma a la iniciativa privada como agente estratégico para impulsar proyectos en el exterior. En México destaca el estado de Guanajuato por ser destino de inversión y asistencia oficial para el desarrollo de Japón en donde los intereses y objetivos del gobierno, las empresas y la sociedad se han encontrado.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 MARIA ELENA ROMERO https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28839 El Programa de Adquisición de Alimentos de la agricultura familiar (PAA): determinantes de una política pública que proyectó a Brasil en la Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID) 2020-06-22T19:39:30+00:00 Maria Elisa Huber Pessina mariaelisahp@yahoo.com.br <p>El comienzo del siglo XXI se caracterizó por la consolidación y expansión de los programas de Cooperación Sur-Sur (CSS), despertando un gran interés en la comunidad internacional. Algunos países emergentes se destacaron en este fenómeno, como Brasil, cuyos programas de cooperación internacional se centraron principalmente en la difusión de políticas sociales exitosas en el país. En este escenario, este artículo tuvo como objetivo analizar en profundidad las particularidades y los resultados internos de una política pública brasileña - el Programa de Adquisición de Alimentos de la Agricultura Familiar (PAA), del Hambre Cero - que contribuyó a transformar a Brasil en una referencia mundial en la lucha contra el hambre y que abrió la oportunidad de centrarse en la agenda de la Cooperación Internacional para el Desarrollo en este ámbito. Sobre la base de un enfoque descriptivo y un examen de la literatura, se determinó que aspectos como la fuerte participación del Estado y la sociedad civil local, entre otros, eran determinantes para los resultados diferenciados de ese programa en la lucha contra la pobreza rural y la inseguridad alimentaria. Los resultados brasileños corresponden a lo que, durante décadas, los programas tradicionales de cooperación internacional han tratado de promover en otros países en desarrollo. Así pues, se espera que esta labor contribuya a los debates sobre la dirección de los cambios en los programas de cooperación internacional para el desarrollo en el ámbito del desarrollo rural y la seguridad alimentaria y nutricional.&nbsp;</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Maria Elisa Huber Pessina https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28706 Nuevas geometrías en la cooperación para el desarrollo: el caso de Brasil e India en energías renovables 2020-06-15T14:19:49+00:00 Maria Cândida Arrais de Miranda Mousinho mcadmm@yahoo.com.br Erik Herejk Ribeiro erik_ribeiro@yahoo.com.br Marcelo Santana Silva profmarceloifba@gmail.com <p>La cooperación internacional es una manera eficiente de alcanzar el desarrollo, pero exige que los países adopten políticas claras y estrategias de largo plazo. Brasil e India están insertos en la economía como países em desarrollo contemplando la cooperación Sur-Sur en tiempos de poder nacional y de sustentabilidad. El objetivo de este artículo es discutir la cooperación para el desarrollo en el campo de las energías renovables entre Brasil e India, abordando como un tema innovador, sus respectivos antecedentes, semejanzas y abordajes políticos de la cooperación internacional. La metodología utilizada se basa en revisión de documentos y literatura. Con base en el análisis de las acciones y de las políticas establecidas a lo largo de los años, es posible afirmar que la cooperación Sur – Sur sólo ganó relevancia en las últimas dos décadas. Sin embargo, una de las contribuciones de este artículo muestra que ella puede ser promovida no solo mediante inversiones en energía renovable, sino también por las habilidades políticas de esos dos países de compartir conocimientos científicos y tecnológicos y de crear una agenda común de cooperación en el área energética.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Maria Cândida Arrais de Miranda Mousinho, Erik Herejk Ribeiro, Marcelo Santana Silva https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/28951 Asociativismo intermunicipal de regiones en Chile. Temas emergentes y desafíos 2020-06-17T19:56:12+00:00 Daniel Alberto Cravacuore dcravacuore@unq.edu.ar Hilda Arévalo Villalobos hilda.arevalo@uv.cl <p>Este artículo presenta los resultados de una investigación que aplicó metodologías cuantitativas y cualitativas con el fin de analizar las fortalezas y problemáticas de las asociaciones municipales chilenas -territoriales y temáticas- frente a los temas emergentes y sus desafíos de organización interna, asociativismo y planificación; sus relaciones intergubernamentales; y sus buenas prácticas. En el presente estudio no se consideran las dos asociaciones nacionales de lobby, la Asociación Chilena de Municipalidades y la Asociación de Municipalidades de Chile. El estudio se realizó entre septiembre de 2019 y abril de 2020, en un contexto inusual de Chile, considerando el estallido social y la pandemia epidemiológica. <br>En este artículo, si bien se destacan los avances en relación con la ley 20.527 de 2011 que modificó la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, entregando respaldo jurídico a las asociaciones existen aún falencias que impiden su fortalecimiento institucional, su financiamiento y su reconocimiento como interlocutoras válidas.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Daniel Alberto Cravacuore, Hilda Arévalo Villalobos https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/25184 La gobernanza de la eficiencia energética: una política publica efectiva para fortalecer la transición energética hacia modelos de desarrollo económico sustentable 2020-06-22T21:07:54+00:00 Maximiliano Franco Camarda maxi_camarda@hotmail.com <p align="left">La humanidad y el planeta Tierra se encuentran expuestos a la mayor amenaza que pueda existir en la historia económica y social mundial, el Cambio Climático.</p> <p align="left">Para los Estados soberanos del mundo, afrontar los múltiples desafíos del calentamiento global y el desarrollo económico sustentable, implica aceptar un nuevo rol del Estado en la economía y la sociedad, así como también, desarrollar nuevas formas de gobierno que permitan encontrar respuestas concretas a la gran diversidad de problemas que se originan como consecuencia del cambio climático.</p> <p align="left"> </p> <p align="left">La naturaleza y accionar del Estado en la provisión de algunos bienes públicos globales como la eficiencia energética, la seguridad energética y el desarrollo sostenible, dan origen a la existencia de nuevos modelos de negocios, como los mercados de bienes y servicios de la eficiencia energética y las energías renovables, y a un número creciente de instituciones y actores en los mercados energéticos. Esta situación, se manifiesta en un proceso de gobernanza transnacional de la energía que se caracteriza por su heterogeneidad y fragmentación institucional y política.</p> <p align="left"> </p> <p align="left">En esta perspectiva, el presente trabajo pretende identificar el rol del Estado en la provisión de bienes públicos energéticos, brindar una introducción a la temática sobre la gobernanza transnacional de la energía y puntualmente desarrollar la gobernanza de la eficiencia energética en lo que respecta a características, objetivos, dimensiones, y un caso de aplicación sobre participación ciudadana en Programas de Eficiencia Energética basado en el Convenio de Aarhus.</p> <p align="left"> </p> <p align="left">Las conclusiones demuestran, que las políticas públicas deberían orientarse a gestionar eficiente y equitativamente las consecuencias complejas del cambio climático, estableciendo mecanismos y arreglos institucionales, con el objeto de desarrollar un sistema sólido y democrático de gobernanza de la eficiencia energética, que permita conducir la transición energética hacia modelos de inversión, producción y consumo que sean sostenibles a largo plazo.</p> 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020 Maximiliano Franco Camarda https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/29402 Ediorial 2020-07-16T02:39:28+00:00 Equipo Editorial APyS apys@fcs.unc.edu.ar 2020-07-17T00:00:00+00:00 Derechos de autor 2020