Gobernanza anticipatoria y prospectiva Reflexiones en torno a la creación del proyecto de ley para dotar de una institucionalidad de futuro a Chile

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Paola Aceituno

Resumen

La falta de valoración del pensamiento de futuro en la gestión pública, ha significado muchas veces, que decisiones relevantes para la sociedad, hayan sido objeto de efectos inesperados, políticas públicas fallidas o cursos de acción erráticos, entre otras consecuencias no deseadas. Hasta hace un tiempo, solo Finlandia poseía una Comisión de Futuro en el parlamento. Esta, política pública comenzó a ser replicada en distintos países, lo que ha significado crear espacios para una institucionalidad de estudios prospectivos, ya sea al alero del ejecutivo o bajo el parlamento. Chile, a través de la Comisión del Futuro del Senado, retomó en el 2022, la idea iniciada el 2012, de dotar al país de una capacidad de anticipación y gestión colectiva del futuro, alojada en la orgánica institucional. Este objetivo, fue liderado por la Comisión de Futuro del Senado chileno, que convocó a una mesa de trabajo multidisciplinar, donde participaron exministros, gobernadores regionales, expertos en prospectiva, expresidentes y directivos internacionales de unidades de prospectiva, con el objetivo de enriquecer la discusión. La mesa sesionó por aproximadamente 8 meses, culminando con una propuesta de proyecto de Ley que propone una institucionalidad prospectiva. Si bien el respaldo por parte del ejecutivo a este proyecto se encuentra aún en curso, este documento presenta los mayores hitos de este proceso y se comparten reflexiones y experiencias en relación a los tópicos más relevantes, tales como, la imperiosa necesidad del respaldo político, el compromiso de los integrantes de la mesa, la experiencia internacional y nacional, la determinación de los objetivos, fines y tipo de institucionalidad, entre otros.

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Cómo citar
Aceituno, P. (2023). Gobernanza anticipatoria y prospectiva: Reflexiones en torno a la creación del proyecto de ley para dotar de una institucionalidad de futuro a Chile. Administración Pública Y Sociedad (APyS), (16), 193–201. Recuperado a partir de https://revistas.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/43545
Sección
Informes Técnicos

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