OSC y democracia: estrategias de incidencia en la definición de políticas públicas. Los casos de la asociación Justicia Legítima y la fundación María de los Ángeles

Resumen

En este trabajo analizamos comparativamente las estrategias de dos organizaciones de la sociedad civil (OSC) que buscaron incidir en la definición de políticas públicas: la asociación civil Justicia Legítima y de la fundación María de los Ángeles. Nos preguntamos cómo, habiéndose conformado en lugares sociales marginales, con escaso poder político, ambas OSC consiguieron incidir en los debates y en la definición -aunque en distintas medidas- de políticas específicas. Entendemos que sus estrategias se habrían orientado a la construcción de enunciadores legítimos y de problemas legítimos, así como a la visibilización de tales construcciones. Esto, en un marco de particulares condiciones de enunciabilidad que hicieron “aceptables” sus reclamos de democratización de distintos ámbitos de lo social. Pero, además, consideramos que sus posibilidades de incidir se comprenden y explican a partir de sus particulares posiciones en sistemas de relación específicos y de sus competencias –en términos de capacidad de hacer-, definidas en tales posiciones. Es en este entramado que ambas OSC habrían desplegado estrategias particulares en pos de la concreción de sus propósitos. Y es en ese entramado también que buscamos comprender y explicar su éxito relativo, en cada caso.